国务院发布《大气污染防治行动计划》

    本报北京9月12日电（记者冯永锋）国务院12日发布了《大气污染防治行动计划》，提出经过5年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。还进一步提出：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

    《行动计划》确定了10项具体措施。第一条是加大综合治理力度，减少污染物排放。其具体步骤十分明确：全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，2017年基本淘汰黄标车；大力发展公共交通和自行车体系建设；加快提升燃油品质，加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

    其余9条包括调整优化产业结构，推动经济转型升级，严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目；加快企业技术改造，提高科技创新能力，大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业；加快调整能源结构，增加清洁能源供应，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下；严格投资项目节能环保准入，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目；发挥市场机制作用，完善环境经济政策，鼓励民间和社会资本进入大气污染防治领域；健全法律法规体系，严格依法监督管理，国家定期公布重点城市空气质量排名；提高环境监管能力，加大环保执法力度；建立区域协作机制，统筹区域环境治理，国务院与各省级政府签订目标责任书，进行年度考核，严格责任追究；建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气；明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。