菲武装组织为何攻打三宝颜市

    9月9日，爆炸和绑架频发的菲律宾南部棉兰老地区再起武装冲突。数百名“摩洛民族解放阵线”（“摩解”）武装分子公然进攻菲南部三宝颜市，与驻军和警察展开激战。当日，菲国防部部长和内政部部长已前往坐镇解决危机，政府军已将武装分子包围在三宝颜附近几个沿海村庄，武装分子挟持200余名人质与军警对峙。

    武装冲突已造成至少6人死亡，20人受伤，在三宝颜引发严重的社会恐慌。当日，全城停工、停课，出入航船全部取消，并实行了宵禁。数千名三宝颜居民逃离家园，进入救灾中心避难。冲突波及的邻国马来西亚加紧了边界管控。

    三宝颜是菲律宾中央特别市和南部重要国际转运港及商业首府，也是著名旅游胜地，人口60.2万，其中24%是穆斯林，深受伊斯兰文化影响。

    “摩解”为何要攻打三宝颜呢？菲舆论普遍认为，这与“摩解”不满菲政府与棉兰老地区另一武装组织“摩洛伊斯兰解放阵线”（“摩伊”）进行和解谈判有关。1996年，“摩解”与当时的拉莫斯政府达成停火协议，在菲南部成立了棉兰老穆斯林自治区，但运转一段时间后不了了之。阿基诺政府上台后，转而与从“摩解”中分裂出来的“摩伊”进行谈判，并于去年10月15日签署和平框架协议。“摩解”创始人密苏里认为“摩解”已与政府有协议在先，如今却被排斥在外，十分不满，扬言要重新开展武装斗争。但菲政府对“摩解”的不满和威胁不予理睬，继续强力推动与“摩伊”的和解协议。“摩解”不甘示弱，干脆于8月12日宣布谋求独立，并打算占领三宝颜市政厅，插上旗帜宣布独立。

    鉴于双方实力悬殊，菲政府最终解决危机应无悬念，但要消释与“摩解”的深层矛盾却很难。菲南部地区为穆斯林聚居区，地形复杂，情况特殊，政府控制力相当薄弱。除非菲政府重新考虑“摩解”的利益，否则二者之间所谓的“历史性和平框架协议”将成为一纸空文，武装冲突还会不断爆发。 （本报马尼拉9月10日电 本报驻马尼拉记者 付志刚）