叙利亚外长9日接受俄方建议,同意将化学武器置于国际监管之下,使叙面临美军事打击的形势发生了微妙变化。美国总统奥巴马9日表示,这一变化可能成为“重大突破”,但他并未因此取消军事打击方案。
此间媒体分析认为,奥巴马对俄方倡议的积极态度,意味着美对叙军事行动至少不会很快发生。奥巴马9日对此间媒体表示,他并未取消军事打击方案,但如果各方外交努力能够产生一个“可以执行的机制”来处理叙利亚的化学武器,他将“完全赞成”。他指出,正是因为美国严肃地准备动武,才有了俄方的外交建议。
据报道,俄罗斯外长拉夫罗夫9日建议叙利亚领导人考虑将化学武器置于国际监督之下,并最终逐步销毁,以避免美国对叙采取军事行动。正在俄罗斯访问的叙外交部长穆阿利姆同日对俄方建议表示欢迎。
对于这一重大外交进展,尽管奥巴马个人表态相对积极,但总体上美国对俄方建议的效力仍将信将疑。美国国务院发言人哈夫在当天的记者会上表示,美方注意到了俄、叙的表态,美方欢迎任何试图把化学武器置于国际社会监督之下的努力,但两年来,尽管美方多次要求,叙一直拒绝将所持化学武器置于国际监督之下,所以美对叙方的表态深表怀疑。哈夫称,“目前俄罗斯和叙利亚只有表态,没有任何行动细节”,美不能让表态再次成为“拖延战术”。正因为如此,国会的授权将更为重要,因为如果国会不授权美对叙采取军事行动,美国最后没有作出回应,阿萨德政权一定会将此视为可以继续使用化学武器的“绿灯”。
俄方的外交斡旋受到国际社会的普遍欢迎。联合国秘书长潘基文当天呼吁建立联合国监管区,并最终在监管区内销毁叙化学武器。他表示,如果联合国检查人员确定8月21日叙利亚化学武器事件属实,他会向安理会提出建立联合国监管区的建议。
不过,新的外交斡旋并未影响到美国政府为军事干预造势的既定安排,美国国家安全顾问赖斯等奥巴马政府高官9日继续为对叙军事行动造势。赖斯当天在新美国基金会发表演讲称,美国必须让朝鲜和伊朗知道,美国不会对叙利亚使用化学武器坐视不管。美国政府打算采用“有限打击”的形式惩罚叙利亚政府,通过“打击其使用化学武器的能力,威慑其不再动用这种武器”。她表示,美国的叙利亚政策目标是通过谈判达成政治过渡,结束当前内战,迫使叙利亚总统巴沙尔下台,对叙动武将有助于这一目标的达成。
此间媒体分析认为,奥巴马将新的外交变化视为美军事行动威胁的“胜利”,势必会继续推动国会授权,保持对叙利亚的军事威胁。但是,面对国会在对叙军事行动上的意见分歧,奥巴马在接受美国广播公司采访时承认,美国国会恐怕本周内或近期都不会就对叙军事行动举行投票。
(本报华盛顿9月9日电 本报驻华盛顿记者 余晓葵)