改革开放30多年来,我国旅游产业获得长足发展,由单一接待事业发展为复合产业,成为国民经济新的增长点。2012年我国国内旅游人数已达到29.6亿人次,同比增长12.1%,旅游收入22706亿元,同比增长17.6%。“十二五”规划将旅游业纳入国家战略体系,强调提升旅游服务品质、推进旅游产业转型升级,这为旅游业的大发展提供了新的机遇。
我国旅游产业转型的涵义与维度
满足综合化旅游需求的市场导向转型。随着社会经济的发展,人们可自由支配收入和时间的增加,以及人们生活方式、消费观念的改变,旅游需求随之改变。由最初旅游者求放松自我、缓解压力、对异地风景的好奇的大众旅游,变成旅游者满足精神需求,注重旅游质量,追求个性化、多样化和舒适化的高端旅游。
迎合消费者多元偏好的产品形式转型。在旅游消费需求变化的背景下,随着旅游市场的成熟化发展,旅游产品形式上也发生了改变。单一落后的传统旅游观光产品已不能满足现代旅游消费者的需求。当前,旅游产品形式已从观光旅游向休闲旅游及更多样的产品复合形式转变。休闲旅游是休闲观念和体验经济时代下的产物,是旅游发展的新需求。除此之外,由于消费者偏好的需求,个性化的旅游产品形式也成为旅游发展的趋势。
从单一增长到社会发展的产业功能转型。旅游业的最初发展目的,是通过入境旅游接待为国家创收更多外汇。但国内旅游需求的增加使之成为一种重要产业。随着旅游业发展规模的扩大,旅游业就业容量也大幅增长。据统计,2012年我国旅游直接与间接就业人数达9350余万人,占全国就业总数的12.2%。从推动增长到扩大就业、推动社会进步,旅游业功能不断延伸,社会责任内涵不断丰富。
我国旅游产业转型升级的4S道路探索
旅游产业转型升级应走“4S”道路,即建设发展标准化(standard)、旅游衍生品特色化(special)、资源传导信息化(survey)、产品销售多元化(sale)。
落实旅游建设发展标准化,促进旅游产业转型升级。2009年我国首次编制了旅游标准化发展规划文件《全国旅游标准化发展规划2009—2015》。2012年,国务院发布了《质量发展纲要(2011—2020年)》,进一步强化了标准化工作的基础作用,明确提出要加快服务业标准体系建设,不断提升标准的先进性、有效性和适用性。在认真落实推进标准化建设相关政策的基础上,有关部门和企业要更加关注旅游相关的基础设施建设及旅游服务的标准化推进工作,加强完善为旅游消费者提供的硬性及软性条件。要完善基础设施建设,量化基础设施建设与维护的监督与考核制度,促进城市建设与旅游产业和谐发展,为旅游消费者提供标准的旅游环境,同时推进旅游行业的规范化建设。建立有效可行的旅游服务标准体系,通过消费者调查评价旅游服务,提升旅游服务质量,规范旅游服务标准,满足旅游消费者需求,推进旅游业的优化升级。
开发特色化旅游衍生品,改善旅游产业结构升级。目前我国大部分景区仍以“门票经济”为主导,与国外旅游景区相比,我国景区门票价格偏高,并存在门票价格集体上涨的现象。旅游消费者在景区门票的消费较高,在旅游衍生品及其他娱乐方面的消费较低,是旅游产业结构不合理的表现。旅游业具有较强的带动性,旅游业的经济发展不应仅仅依靠门票收入。发达国家的旅游购物收入一般占旅游业总收入的40%至60%,旅游经济的发展应关注旅游衍生品的开发与发展。我国目前旅游衍生品品种单一、同质化现象严重、缺乏自身特色与文化内涵,消费者对旅游衍生品的购买欲望较低。因此,需要创新旅游衍生品的开发,比如旅游纪念品、旅游商品及旅游工艺品等应结合各景区自身资源开发成具有文化内涵、创意品质的特色旅游衍生品。
实现资源传导信息化,推进旅游产业有效运行。以技术为支撑建立高效的资源平台,推动我国旅游产业转型升级的发展。2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》强调要“建立健全旅游信息服务平台,促进旅游信息资源共享”,为我国旅游信息化发展指明了方向。要建立有效的信息传递与反馈机制,促进旅游行业各组织和旅游相关企业间的信息资源有效传递、资源有效共享,促进旅游产业链长效运转。现代信息技术应充分融合于旅游业发展中,渗透于旅游产业链的各个环节,以利于推进旅游行业管理的信息化体系建设,促进旅游部门之间的资源整合与共享,共享消费者需求变化等信息资源。旅游信息化发展将提升旅游服务方式,提高旅游服务效率,从而满足旅游消费者的新需求。
发展产品销售多元化,加快旅游产品转型升级。旅游产品直接面向旅游消费者,是吸引旅游消费的主要因素,在旅游业转型升级中具有重要作用。因此,要实现传统单一的观光旅游产品向多元化产品的转型,从传统单一的旅游产品销售方式,转向为休闲旅游、主题旅游、个性旅游多种复合类型销售,完成参观式旅游到体验式旅游的转型,改善旅游产品结构。旅游产品的销售应以旅游者需求为导向,开发多主题的旅游产品如历史文化类、人文探索类、红色旅游类等产品,满足不同消费者的个性需求。此外,为避免旅游产品的同质性,应结合自身文化内涵,彰显文化特色,通过文化创意打造产品特色品牌,推出精品旅游产品,实现旅游产品由粗放型到集约型的转型。
(作者单位:四川大学;本文系国家旅游局项目“旅游开发中的社会排斥及化解机制研究”〔编号:13TACG013〕阶段性研究成果)