在叙利亚上空战云密布,美国紧锣密鼓备战并随时可能宣布对叙动武之际,奥巴马原来期待的“国际志愿联盟”随着英国议会否决派兵而趋于瓦解,而美国会议员及民众的反战声浪也不断高涨,奥巴马对叙动武的阻力激增。
自上周大马士革爆发疑似化学武器袭击以来,白宫、国务院以及五角大楼就全力动员英法德等北约盟国以及阿拉伯联盟,企图组建像2011年攻打利比亚那样的“国际志愿联盟”,并强调军事打击叙利亚将是一场国际社会对阿萨德政权使用化武的惩罚与声讨。然而,美国的“国际志愿联盟”计划却因铁杆盟友英国不能派兵参战而遭遇意外挫败。8月29日,尽管英国首相卡梅伦向下议院出示了英情报机构掌握的所谓阿萨德使用化武证据,并苦口婆心地称对叙作战不是为推翻阿萨德政权,只是为对叙政府使用化武作出反应,但下议院还是否决了卡梅伦支持对叙动武的计划,卡梅伦随后表示服从议会投票结果。英国国防大臣哈蒙德说:“英不会参与对叙的任何军事行动。”澳外长卡尔也称,澳不会派兵参与对叙作战。此前曾一直支持对叙动武的法国总统奥朗德和德国总理默克尔也呼吁延缓对叙动武,等待联合国调查结果出炉。此外,虽然阿拉伯联盟也发表谴责阿萨德使用化武,但因担心遭遇叙武力报复及地区局势恶化而拒绝支持武力攻打叙利亚,这也让美争取地区支持的如意算盘遭遇当头棒喝。与此同时,联合国秘书长潘基文也敦促西方暂时不对叙利亚采取军事行动,等候联合国化武调查组本周六在该国完成调查后再定。英国希望联合国安理会授权对叙动武的提案也遭到俄拒绝。俄罗斯外交部公开警告美国需要保持理智,不要像十年前入侵伊拉克一样犯下悲剧性错误,对叙军事干预将对整个中东北非地区局势产生极其严重的后果。中国外交部长王毅也强调,政治解决是叙利亚问题的唯一现实出路。当务之急是尽快举行叙利亚问题第二次日内瓦会议。各方应谨慎处理叙利亚化武问题,避免干扰政治解决叙利亚问题的大方向。
在组建“国际志愿联盟”计划受阻的同时,美国内反对对叙动武的呼声也再度高涨。8月28日,114名众议员联名上书白宫,要求奥巴马在对叙利亚采取军事行动之前必须获得国会的授权。信中还警示,美国在没有受到直接的生存威胁同时没有得到国会的事先授权的情况下发动战争是违反三权分立原则的。众议长博纳也致函奥巴马,指责奥巴马在可能对叙采取军事行动一事上未能与国会议员充分沟通,并要求奥巴马在采取行动之前做出充分解释。博纳在信中要求奥巴马在发射导弹前,向美国民众和国会议员解释其在叙利亚问题上的目标、政策目标和总体战略。博纳同时要求奥巴马解决军事行动可能带来的成本,并要求白宫提供在叙利亚动武的法律依据。资深民主党参议员墨菲表示,他担心巡航导弹打击只会恶化叙利亚危机,而不是改善局势。据报道,目前众议院已有来自共和、民主两党的160名议员表示,不会授权奥巴马对叙动武。此外,美国一些智库及专家也呼吁奥巴马在对叙动武问题上应吸取十年前伊拉克战争的教训,军事手段解决不了叙利亚危机,只会加剧危机和地区动荡。最新民调也显示,约有60%的美国民众认为美不应军事干预叙利亚危机。《纽约时报》日前发表社论称,奥巴马难以找到合法方式对叙动武,并呼吁美与中俄共同商议寻找更好的危机解决方式。
尽管“国际志愿联盟”计划受挫,联合国也不会支持武力解决叙利亚危机,美国会批准对叙动武的可能性也不大,但这一切似乎并不能阻止奥巴马对叙动武的决心。一些当地媒体分析认为,美国单方面对叙动武可能性在增大。一位匿名白宫官员称,现在美国单方面采取行动成为一种“可能”。白宫国家安全委员会发言人凯特琳·海登说,奥巴马总统的决策将以美国利益最大化为主导。奥巴马宣称,美国的“核心利益”受到威胁,对违反有关化武国际准则的国家需要“追究责任”。
(本报华盛顿8月30日电 本报驻华盛顿记者 王传军)