传染病怎么防？怎么治？

    身体健康，是每个人最朴素的愿望。而传染病的防治，因为关系到人民群众身体健康和生命安全，长期以来备受关注。

    29日上午9点，人民大会堂三层金色大厅。十二届全国人大常委会第四次会议举行联组会议，就国务院关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况进行专题询问，这也是本届全国人大常委会举行的第一次专题询问。

    联组会议现场气氛热烈，围绕传染病防治的热点话题，10位常委委员向来自国家卫生计生委、国家发改委、财政部、农业部等15个有关部门的负责人进行了询问。

    “与各部委负责人面对面沟通，更能推动问题的解决。我觉得，专题询问是强化人大监督的有效方法。”王明雯委员说。

结核病蔓延，如何遏制？

    我国每年新发肺结核病例多达100万人左右，换句话说，每分钟就有两人被肺结核所感染。“依照传染病防治法，政府采取何种有效防控措施遏制肺结核传染病的蔓延，切实保障广大人民群众的身体健康？”专题询问一开始，任茂东委员就把矛头指向了广受关注的结核病问题。

    “结核病是一个老牌的传染病，也是全球共同面临的一个重大公共卫生问题。”国家卫生计生委主任李斌回答说：“党和政府历来高度重视对结核病的防治工作，从上世纪80年代以来，我国已经连续实施了三个结核病的防治十年规划，现在正在实行第四个。中央财政专门安排了结核病的专项防治费用，到现在已经累计为1013万名结核病患者进行了免费治疗。”

    在总结成绩的同时，李斌也坦言，防治的形势丝毫不能放松。“要加大社会的宣传教育，使每一个公民都知道这个病如何防，增强自我防范的意识。同时要加大对耐药性结核病治疗的攻关，进一步落实好保障的政策和机制。我们争取把结核病对人民健康的危害控制在一个最低的程度，保障人民的健康。”

禽流感年年防，为何年年有？

    “大规模集约化的畜、禽养殖场或者集约化养殖地区，可能成为人与动物共患传染病的新的发源地。对于传染病可能出现新的发源地和新的传播途径，是否建立了相应的监测、预警机制？”针对公众普遍关注的禽流感问题，谢小军委员进行了询问。

    农业部副部长于康震介绍说，从2003年以来，由于H5N1的爆发流行，禽流感感染人的情况时有发生。2003年前后到2004年、2005年陆续出现了H9N2直接感染人的情况，但是没有造成人的死亡，也感染得不多。但今年又出现了H7N9感染人并致人死亡的情况。

    于康震表示，农业部门一直抓源头治理，首先防控禽类的禽流感。在防疫措施上，加强监测，全国基层建立了400多个农业部直属的疫情监测点。“我们制定了严密的应急预案，一旦发现疫情，按照预案迅速扑灭。所以，这几年禽流感疫情越来越少，今年到现在H5N1只发生了一起。”

    “今年7月，我们印发了下半年和2014年H7N9病毒监测方案，要求各地按照这个方案进行监测，发现问题及时采取措施。9月初我们还要召开2013年秋季动物防疫秋防大会，全力避免今冬明春发生大的家禽疫情。”于康震说。

新发传染病，能不能预测？

    丛斌委员在询问前，先作了一番介绍：近30年来，新发传染病在全世界范围内有40多种。新发传染病中有四分之三是人畜共患病。由于缺乏天然免疫屏障，新发传染病对生命健康威胁很大。如果防控不当，会严重影响国家安全和社会稳定。

    “对新发传染病根据其病原体的变异规律，有什么预测手段？能够预测明年会发生什么、后年会发生什么吗？”丛斌委员的提问直指核心。

    “目前对新发传染病还缺少可靠的预见手段，主要的应对策略和措施还是设立敏感的、广泛的疾病检测或者症状检测系统，进行流行病学和病原学的检测，以便能够及时地发现新发传染病。”国家卫生计生委副主任徐科坦言。

    尽管有难度，但相关研究一直在进行。徐科说，以增强防控能力和科技支撑能力为目标，正从三个方面加强研究：第一，加强传染病的检测能力，提升早发现、识别和报告的能力。第二，加强对病原体的检测、识别和溯源能力。主要是在第一时间内尽快地确定病原，增强传染病防控的针对性。第三，加强诊断试剂和疫苗研发，加强储备能力和救治能力以及生物安全体系建设，为传染病防控提供保障。

中医药独特作用，怎样发挥？

    “国务院报告中提到，将积极发挥中医药在传染病防治中的作用，这句话很令人鼓舞。我想知道政府计划在下一步工作中采取什么具体措施来发展中医药，促使中医药在防治传染病中发挥更大和应有的作用。”陈蔚文委员询问。

    国家卫生计生委副主任、中医药局局长王国强介绍说，运用好中医的辨证论治理念和应急救治方法，在传染病临床救治方面可以发挥独特的作用。据国家卫生计生委统计，在确诊的H7N9的病例当中，有1/3的病例使用了中西医结合的方法治疗。经过中西医结合治疗的人群，死亡率是9.1%，远远低于纯西药治疗的30%的死亡率。

    不过，王国强也坦言，由于西医的发达和中医的滞后，中医药在传染病防治方面的优势还没有得到充分发挥。另外，协调机制不完善，体系不健全，人才缺乏，中医药在第一时间介入传染病治疗还不能得到保证，这些都影响了中医药作用的发挥。

    在谈到下一步重点工作时，王国强表示将强化工作机制，保证能够使中医在传染病发生之后第一时间参与到领导体制和专家队伍中，直接接触到病人。同时，组织各级中医药专家积极参与防治的决策，和西医共同研究制定中西医结合的防治方案。

    接近上午12点，专题询问结束。“大家都觉得，各部委负责人态度诚恳，没有回避问题。我们想了解的情况，也都得到了回应。专题询问是个好做法，应该多开展。”王明雯委员说。

    （本报北京8月29日电 本报记者 殷 泓 王逸吟）