中美新型军事关系开步走

    应美国国防部长哈格尔邀请，中国国务委员兼国防部长常万全上将8月16日率中国高级军事代表团访问美国，并于19日与哈格尔举行了旨在加强中美军事合作和两军互信的会谈。此间多数媒体认为，常部长此次访美以及中美两军高层互访和军事合作的不断增多，标志着中美正朝着新型军事关系方向迈进。

    为应对中国的快速崛起和军事实力的不断增强，美国近年来强势推行亚太“再平衡”战略，亚太地区安全形势变得更加严峻复杂，中美两国在亚太地区擦枪走火的风险大幅上升。中美两国政府为此希望扩大两军军事交流，增强军事合作与互信，减少误解误判。今年6月，在加州安纳伯格庄园峰会期间，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马提出建立相互尊重、合作共赢的新型大国关系，努力推动两国两军关系健康稳定向前发展。

    其实，自去年以来，中美军方就逐步加强了互访与交流。两国时任防长实现了互访，今年4月美国参谋长联席会议主席邓普西访问中国，两军领导人今年在香格里拉对话会等多边场合进行了良好沟通。常万全部长此次访美，特别是两国国防部长19日进行了长达3个多小时的会谈与磋商，比原计划增加了近2个小时，将两军交流与合作推向了一个新的高潮。

    在会谈后举行的联合记者会上，常万全表示，中美双方在未来两军关系与合作等领域达成了5项共识。第一，认真落实两国元首在安纳伯格庄园会晤时达成的重要共识，共同致力于加强两军关系，努力将其提高到新的水平。第二，继续加强两军高层互访，深化两军之间的磋商与对话，不断增进彼此互信。美方欢迎中国人民解放军总参谋长2014年访问美国，中方欢迎美国国防部长、海军作战部长2014年分别访问中国。双方同意在中国人民解放军战略规划部与美军参联会战略规划与政策部之间建立对口交流机制；利用国防部防务磋商和海上军事安全磋商等机制，积极探讨建立中美重大军事行动相互通报机制，继续研究有关中美海空军事安全行为准则问题。第三，推动两军在亚太地区实现良性互动，在亚太多边安全对话机制框架下加强协调和合作。中国将应邀参加2014环太平洋联合军演。第四，两军进一步加强在人道主义救援减灾、反恐、反海盗、维和领域的交流与合作。将于今年11月在夏威夷举行中美两军首次人道主义救援减灾实兵联合演练，在今年晚些时候就非传统安全任务的后勤保障问题开展探讨。第五，进一步深化中美军事档案合作，建立合作机制。在现有中方帮助美方查找美军失踪人员下落信息的基础上拓展范围，加强相关军事档案资料的双向交流与合作。

    哈格尔也表示，此次会谈非常富有成果。他重申，美国致力于与中国建立一个积极和建设性的关系，而一个实质性的、持续的两军关系是中美两国强劲的双边关系的重要支柱。“美国欢迎并支持一个帮助解决地区和全球问题的繁荣和负责任的中国的崛起。我们的目标是通过合作在我们两军之间建立信任。”

    在回答记者提问时，常部长阐述了构建新型军事关系应把握的五大原则问题。一是相互尊重而不是一方主导，二是合作共赢而不是零和对抗，三是相互信任而不是彼此猜疑，四是全面发展而不是单一失衡，五是开放包容而不是排他利己。

    此间分析人士指出，中美新型军事关系是中美新型大国关系的重要内容，构建中美新型军事关系有利于中美关系的长远发展，有利于亚太地区的和平与稳定，也将为亚太地区的繁荣与发展提供更多更坚实的安全保障。（本报华盛顿8月19日电 本报驻华盛顿记者 王传军）