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    光明日报 2013年08月20日 星期二

    广西:大开放带来大发展

    《 光明日报 》( 2013年08月20日   04 版)

        夏去秋来,中国—东盟博览会花开10年,广西,收获的季节又到了。

     

        “过去30年我们国家发展靠的是改革开放,广西北部湾经济区这5年的提速也是靠改革开放,未来要赶超跨越还要靠改革开放。”自治区党委书记彭清华说。

     

    凭海临风 北部湾城市群融为一体

     

        北部湾经济区,当之无愧地成为广西对外开放合作的龙头。

     

        2013年1月7日,广西首列“和谐号”动车组首次驶入南(宁)钦(州)高铁正线进行试验运行,从南宁南站驶出后直抵钦州市,全程只需20多分钟,广西北部湾城市群从此步入“同城时代”。

     

        未来两年,北部湾经济区将实现通信、交通、产业、城镇体系、旅游服务等九大领域的同城化建设,使得北部湾城市群真正融为一体,成为北部湾大都市。

     

        同城化中,有同,也有不同。

     

        自治区对北部湾4市发展方向明确定位:南宁是“区域性国际化城市”,防城港是“商贸、物流、港口城市”,北海和钦州则为“区域性中心城市”。对内,错位发展;对外,抱团共赢。

     

        如此布局,广西早有谋略:把北部湾建设成为西中南、西南地区开放和发展新的战略支点。

     

        “在30多年改革开放探索中,广西最突出的优势在区位,最根本的出路在开放。”广西自治区主席陈武如是认为。

     

        放眼今天的北部湾,钦州港、北海港、防城港……这些港口群成“U”状排列,敞开胸怀迎接着东盟和五湖四海,在进出吞吐中促进中国与东盟及海内外的交往。钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心……一个经济区配套如此完整的保税物流体系,在全国并不多见,为广西深化与东盟的合作奠定了重要基础。

     

    江海联动 珠江—西江经济带喷薄而出

     

        战略支点不能只有一条腿,广西崛起需要多点支撑。

     

        北部湾经济区只覆盖了广西的6座城市,要实现整体跃进,广西需要更大手笔。

     

        而作为我国内河高等级航道“两横一纵两网”中的“一横”,西江沿线7地市集聚了广西60%以上的工业经济总量。左手挽起云贵湘、右手拉紧粤港澳的西江,势必成为广西对外开放格局中的又一核心棋子。

     

        近日,有好消息传来,国务院正式批准了由国家发展改革委组织拟订的2013年区域规划审批计划,珠江—西江经济带规划列在7个计划审批的区域发展规划第一位,这标志着珠江—西江经济带发展上升国家战略工作正式启动。

     

        珠江—西江经济带战略的喷薄而出,让广西迈步走进“双核驱动”发展时代。

     

        作为目前中国唯一西部大开发省份与东部沿海省份直接接壤的合作区域,粤桂将各划出50平方公里土地,探索跨省区及东西部合作的全新模式。

     

        这一有益的尝试无疑为珠江—西江经济带的发展注入了更为丰富的内涵,越来越多的投资者愿意先试先行。

     

        广西人黄立陞已记不得第几次来到广东封开了,手握着凤凰山粤桂旅游度假区项目,却一直定不下来。在新闻里看到“粤桂合作特别试验区”成立,他决定马上干。项目总投资预计近10亿元,成为实验区较大的投资项目之一。

     

        广西还积极谋求建立“中国—东盟飞地经济试验区”,让其他地区“借道”广西,进军东盟。目前,已与云南、四川、湖南等省达成在北部湾经济区合作建设产业园区的共识,实行“税收分成、统计指标分享、节能减排指标分担”的“飞地”模式。

     

    水到渠成 中国—东盟合作渐行渐宽

     

        每一年,东盟十国在南宁相聚,中国与东盟相互之间沟通交流、相互联系、共谋发展的重要渠道开始制度化、常态化,中国—东盟全方位交流合作的“南宁渠道”已经形成。

     

        通过举全区之力举办中国—东盟博览会,广西积极参与推进大湄公河、中越“两廊一圈”和南宁—新加坡经济走廊等次区域合作,进一步融入了区域和次区域合作的大格局中。

     

        借势博览会,广西与近200个国家和地区建立了经贸联系,区内各市与26个国家建立了69对国际友好城市,数量在西部地区排名第一位,在东盟的国际友城数达31对,名列全国第一。

     

        中马钦州产业园、马中关丹产业园,被誉为中国与东盟加强产业合作的成功典范。与此同时,韩国(钦州)产业园正加紧规划建设,中泰(崇左)产业园也正在策划中。

     

        “广西是中国—东盟博览会最大的受益者。广西这些年的开放和发展,可以说在很大程度上得益于博览会在南宁的举办。”中国—东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁如是说。(本报记者 刘 昆 本报通讯员 李 静)

     

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