“我们都是一家人”

    自2008年6月以来，武汉市江汉区唐家墩街西桥社区探索“一部五站”社会管理模式，先后成立居民自助物业服务站、咨询调和服务站、爱心驿站、欢乐空间站、“新居民”互助服务站、社会管理综合服务部。“一部五站”整合居民力量，把问题解决在社区，使居民亲如一家。

居民自己当“管家”

    “潘师傅，帮忙停个车！”“好嘞！”恒发小区里，居民开车进大门，直接把钥匙扔给60多岁的车辆疏导员潘厚恩。2008年以前，社区盗窃案频发，别说小车，居民连自行车都不敢停在小区，物业管理陷入真空状态，滞后的规划更使得居民停车陷入窘境。曾有居民说：“这样的小区，看着不舒服，住着也没面子！”

    “面子”怎么挣？请物业公司，老旧城区经营风险大，没人肯接手。

    社区决定成立居民自助物业服务站，由居民自己推选“管家”，负责小区物业，政府给予少量补贴。社区、居民、“管家”三方经过“讨价还价”，决定按房屋面积分三档收取基础物业费，每户每月最高20元，物业费主要用于卫生、治安、绿化等管理工作。

    受“管家”影响，居民自觉动手把12年没有修过的下水管、化粪池全都整修了一遍。80岁的张望仙赞不绝口：“以前是晴天一身灰，雨天一身泥，如今专人清扫，比物业勤快多了！”现在，西桥居民物业费缴纳率达98％以上。

人人争当“马大姐”

    今年6月，林大爷家门口来了两个彪形大汉，堵在门口要收房，还准备用胶水封门。“什么？还有这种事！”70多岁的咨询师张素珍听说后，三步并作两步来到现场。原来林大爷的女婿欠了债，女儿瞒着林老把房子抵押了。在张素珍的协调下，林大爷与债主达成协议，自己暂时住在此处，等另一处房屋租期一到，此屋立刻归还。事后，林大爷感动地说：“多亏了好街坊，不然我真不知道该怎么办。”

    每当遇到邻里纠纷等问题，总有一批热情的“马大姐”出动。他们都是咨询调和服务站的咨询师，是居民推选的有威信、协调能力强的志愿者。周一至周五，咨询师在站内坐班，为居民答疑解惑，维护权益，做心理咨询。服务站还向居民公布了热线电话，居民如遇紧急难事，也可在家“电话问诊”。

    邻里关系逐渐和谐，更多居民投身志愿活动。爱心驿站、欢乐空间站相继成立。空巢老人俱乐部为老人提供交流平台，分享彼此子女成长趣事；爱心妈妈工作室对边缘青少年、流动儿童开展爱心结对帮扶，为他们营造健康的成长环境……

“新居民”找到了家

    西桥地处两区四街结合部，社区人口结构复杂，外来居民有2681人，占社区总人口的六分之一。外来居民如何融入社区一直是个大难题。

    “不管是外来居民还是本地居民，我们都是一家人。”董守芝说。在这里，外来居民被称为“新居民”。社区将“新居民”划分为6个小组，推选能人担任组长，做好流动人口的信息反馈和汇报，配合社区“三查”工作。“社区没把我当外人，我们亲如一家人”，来汉务工已有17年的王中虎乐呵呵地说。

    社区的“新居民”互助服务站，主动服务外来居民。服务站开设的“新居民信箱”，每月推出一个主题，为“新居民”免费提供就业指导、职业培训等服务。凡是推选区人大代表、评测职能部门满意度，社区总会邀请“新居民”参加。

    五个服务站成立后，社区又设立社会管理综合服务部，实现了社区资源的优化配置。华中师范大学教授陈伟东认为，江汉区社会管理模式的创新，不仅在现实层面上破解了社区居委会行政化或边缘化的体制困境，也对推进市区行政体制改革产生巨大的推力，提升了社区公共服务效能和社区居民自治效能。

    “最好的服务才是最好的管理，社会管理应鼓励居民参与，逐渐实现居民自管。下一步，我们将加强区街联动，充分发挥社区社会功能，把西桥模式做强做优。”对此，江汉区区委书记李强信心十足。（本报记者 夏 静 本报通讯员 柳时强 朱素芳）