中国内地上网资费真有那么贵吗

    近日，某媒体一篇报道引发了公众对网速与网费问题的激烈讨论。该报道引用数据称，中国内地上网费用是美国、韩国、香港的数倍，甚至上百倍，但网速却不及它们的一半。事实果真如此吗？记者对此进行了查证，并采访了业界专家。

错误数据引发网速资费热议

    该报道指出：“虽然我国手机（上网）用户早已经突破4亿，但是手机上网速度慢、资费贵让国内用户高喊伤不起。”文章还引用调查报告数据，称“中国内地用户月均上网费用是美国的4倍、韩国的20多倍，是我国香港地区的上百倍，网速却还不及人家的一半”。

    据查证，这些数据源自2011年底DCCI（互联网数据中心）公布的《中国宽带用户调查》。这份调查指出，宽带费用方面，全国固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.1美元，中国内地网民实际每月为1M宽带的支出是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

    实际上，这份调查公布以后，曾引起业界的强烈质疑，相关机构至今没有公布报告调查取样方式与其他相关要素。而在本文提到的报道中，这些数据又被以讹传讹，“固网宽带”的资费标准也被作者偷换成了“手机上网”，即移动宽带的资费标准。

    该报道在网上传播后，迅速引发网友对内地宽带现状的热议，尤其是文中所引数据被广泛转载。对此，独立电信分析师付亮表示，此文混淆了固网宽带和移动宽带之间的区别，引用的数据也有问题。“事实上，我国的月上网宽带资费与发达国家差距并不大，但网速差距明显。”

内地固网宽带资费没那么贵

    记者查询到几组固网宽带资费套餐的数据。以香港最大的电信运营商电讯盈科为例，其套餐从8M起。其中，8M的套餐费用每月折合人民币约265元，100M的折合人民币约326元，1000M的折合人民币约490元。美国运营商AT&T的官网则显示，其固网宽带资费套餐分为3M、6M、12M、18M、24M五种，月基本费用折合成人民币分别为251元、282元、312元、343元、404元。

    付亮指出，我国内地目前固网宽带有两种连接方式，即传统的电话铜缆和光纤。针对个人家庭用户，大部分地区铜缆可提供4M—6M的网速，价格在30—60元人民币之间（北京、上海例外）。10M—20M的光纤宽带基本价格在100—200元之间，由于运营商（主要是电信、联通）推出的家庭套餐捆绑了固话、手机，较难单独区分宽带价格。

    随着“光纤替代铜缆”进程的加速推进，目前多地已开始提供10M—20M的带宽，个别城市可提供50M甚至100M的带宽。2013年8月12日，中国电信在北京宣布启动第三次全国宽带大提速，全面推广100M宽带。

    付亮表示，从一些用户网速实测数据中，我们可以看到，非光纤用户与光纤用户的速度差距非常明显。内地家庭用户的月使用费跟香港接近或稍低，比美国家庭网络套餐“绝对值”明显要低；如果将月使用费平均到每M带宽进行价格计算的话，内地与香港相比价格差距仍非常明显，但不至于到上百倍。

技术隔代差致上网体验不同

    至于我国手机用户上网速率的问题，内地手机用户与海外用户相比存在2G、3G、4G之间技术隔代的差距。从中国移动获得的数据显示，我国2G网络下载速率最高为0.384Mbps，3G网络下载速率最高为14.4Mbps，而4G网络的下载速率则高达80Mbps。

    “由于我国目前只有三成的用户是3G用户，还有七成用户是2G用户，且三大运营商的3G网络采用了不同标准，成熟度也存在一定差距，与正从3G向4G过渡的香港地区和美国市场相比，中国内地仍有明显差距。”付亮说。

    记者发现，由于发展阶段不同，与3G网络商用国家的资费套餐相比，我国手机上网平均每M流量的价格差距不大；但与4G网络商用国家的资费套餐相比，我国手机上网资费确实有点儿贵。

    “整体来看，我国的宽带水平只排在世界中下游水平，远落后于发展和使用需要，也不能与身为世界GDP第二大国的地位相匹配。”付亮指出。

    近日，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，其中着重强调了要加快信息基础设施演进升级，包括发布实施“宽带中国”战略，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，扩大第三代移动通信（3G）网络覆盖，推动于2013年内发放第四代移动通信（4G）牌照等。

    “希望‘宽带中国’战略的实施能为宽带提速降费建立一个健康的环境，以尽快缩小我国与其他国家之间的差距，从而带动信息消费，推动经济转型。”付亮表示。（光明网记者 张 薇）