以色列和巴勒斯坦代表14日在耶路撒冷举行第二轮会谈,正式重启巴以核心问题谈判。13日,以方释放了首批26名巴囚犯,但同时宣布批准在约旦河西岸和东耶路撒冷扩建2100套定居点住宅计划,此举遭到巴方和国际社会的谴责。
巴以和谈中断三年后复谈,堪称一波三折。美国国务卿克里今年2月上任后,把中东和谈视为外交突破口,六赴中东地区斡旋。巴方作出让步,不再坚持复谈先决条件,以方则同意限制扩建定居点。以色列7月28日宣布,将分4批释放104名在押20年以上的巴囚犯,以巴次日在华盛顿恢复直接对话,但只是商定了和谈程序。
以方释放的26名巴囚犯受到亲属、民众和巴官员英雄凯旋般的热烈欢迎。他们大都是1993年奥斯陆协议签署前入狱的。巴囚犯事务部部长卡拉奇赞赏此举是“重要成就”。巴主席阿巴斯说,将等待所有被以关押的数千巴囚犯获释。以色列的多数人反对释放巴囚犯,但左翼支持用释放囚犯换取和谈。以色列的受害者家属在国防部、监狱门前示威抗议,称这是奖赏恐怖分子,无助和平的巨大错误,但最高法院驳回他们的要求。以右翼也参加示威,要求“平等”释放10名犹太人囚犯。
更大的风波是以方宣布扩建2100多套定居点住宅计划,其中西岸394套、东耶793套。13日,以色列又宣布在东耶建942套住宅。定居点是巴以和谈关键难点之一。目前在约旦河西岸和东耶路撒冷约500个定居点中生活着约50万犹太人。定居点大都占据宗教、历史、水源战略要地,凝聚着犹太人的复国理想。以政府承认其中约半数,计划和巴方通过土地交换、赔偿等方式解决定居点问题。以政府以定居点人口增长为由,不断扩建。巴方则把停建定居点、承认1967年战前边界为谈判基础作为复谈先决条件。实际上,这次宣布的扩建计划许多是“炒冷饭”的旧项目申报,此时宣布亦是为平衡右翼对释放巴囚犯的不满。因此,尽管以方此举惹恼巴方和美欧,巴谴责此举把巴以和谈逼向崩溃、定居点与和平不可并存,但并无过激行动。
以司法部长利夫尼、巴和谈代表埃雷卡特将率团谈判耶路撒冷、边界、安全、定居点、难民等问题。美国中东特使、前驻以大使英迪克和副特使罗恩斯坦参加会谈。预计下轮和谈将在巴勒斯坦的杰里科举行。美国国务卿克里表示,争取巴以在9个月内达成和平协议。巴以复谈得到国际社会广泛支持,联合国秘书长潘基文将访巴以推动和谈。然而,此番复谈主要是美以巴内外环境所需,和谈涉及的是20多年来剩余的最敏感复杂问题,各方对和谈前景都不乐观。
(本报特拉维夫8月15日电 本报驻特拉维夫记者 陈克勤)