一位哲人说过,任何没有权力的职务都是虚职。也就是说,真实的职位都拥有与之相对应的权力,职位愈高权力愈大。山西平遥古城的县衙大堂正门两侧的一幅楹联意味深长:“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓,得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官”。这幅楹联既道出了官与民的辩证关系,也说出了掌握权力的人的作用。用今天的话来说就是,“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。
毋庸置疑,权力永远是一把双刃剑。而能否用好权力的一个重要标准,就是看领导干部是不是理性看待权力。这里讲的理性,应该是真正懂得权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。共产党人手中的权力意味着对党和国家担负的责任,意味着对人民群众应尽的义务。“官”只是为人民服务的岗位,“权”只是为人民服务的工具。
做到理性地看待权力,就是要让权力成为一种负担。原苏联部长会议主席雷日科夫曾引用过一句很有哲理的话:“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。”就是说,当掌握权力意味着你要承担起保障公众利益和满足他们要求的重大责任,使你总在担心自己能力不足和担心犯错误,这样的权力对掌权者是一种负担,一般人也不会来和你争。相反,当权力主要意味着能给个人带来好处而社会责任却处于次要地位时,那么权力的真正意义也就丧失了,一些人就会趋之若鹜。列宁对于共产党成为执政党后,党内可能出现以权谋私的腐败现象早有警觉。他认为,一个干部如果把权力、地位、待遇看得高于一切,就会把革命理想抛到九霄云外。物质欲望越膨胀,思想信仰就越少。事实反复表明,一个领导干部一旦把权力当乐趣来享受,而没有负担的压力和感受,就基本注定了失去监督的绝对权力,必将导致绝对的腐败。
做到理性地看待权力,就是要常弃非分之想。对于领导干部来说,全心全意为人民服务是我们的本分。超越这个本分,产生非分之想,手中的权力就可能变成谋取私利的工具。消除非分之想,关键在于慎始,从一开始就不要助长不良念头。古人说得好:“一念过差,足丧生平之善,终生检饬,难盖一事之愆”。消除非分之想,还在于严守防线。面对各种诱惑不可怕,可怕的是抵制不住诱惑,只要原则不放弃,防线不动摇,什么诱惑也难以入侵。常弃非分之想,最根本在于要加强自身修养,常怀律己之心。自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀,始终牢记自己的职责,坚守自己的本分。
做到理性地看待权力,就是要有规则意识和自觉接受监督的胸怀。人一旦拥有了权力,就获得了强势地位,就容易产生特权思想。正如法国启蒙思想家孟德斯鸠所言:“一切拥有权力的人都容易滥用权力,这是一条亘古不变的经验”。所以,加强制约和监督,是权力运行的基本规律。约束和监督不是源自不信任,也不是和谁过不去,而是政治走向文明的内在需要。坚持在阳光下行使权力,习惯在监督下谨慎用权,是当干部必备的执政素养。要依靠制度的力量,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,从而使各级领导干部都能清醒地认识到,任何人都没有法律之外的特权,任何人行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。让权力真正成为领导干部为人民服务的公器,使领导干部能把精力集中到搞建设、谋发展,为人民谋幸福上来。