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因操纵黄、铂金饰品价格，老凤祥银楼等五家金店及上海黄金饰品行业协会被国家发改委处以千万元罚金。今年以来，国家发改委开出的反价格垄断的罚单已高达14.83亿元。
8月13日是农历七夕，北京新世界商场的老凤祥黄金柜台站满了前来选购黄金的情侣。“老凤祥是老品牌，我们一直很喜欢。”艾小姐和李先生一边试着金戒指一边告诉记者。
而就在12日，国家发改委公布了对老凤祥银楼等五家金店的处罚决定——因操纵黄、铂金饰品价格，上海黄金饰品行业协会以及老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等五家金店被处以上一年度相关销售额1%的罚款，共计人民币1009.37万元。
千万罚单：对金价影响几何
老凤祥、豫园商城因垄断金价分别被发改委处以323万元和502万元的罚金。13日，两股不跌反涨。截至这一日收盘时，老凤祥放量涨6.02%，报18.49元。豫园商城上涨0.42%，报7.20元。
“不跌反涨，从短期看，与七夕这一传统的节日有关，消费需求增大刺激价格上涨；从长远看，无论对企业还是市场来说，都是一种利好。”北京市亚奥律师事务所律师聂世国说，“老凤祥被罚”表明了政府打击价格垄断的决心，对维护公平、公正的市场环境意义重大。
记者在走访北京新世界商场的老凤祥店时发现，13日的黄金饰品折后价格为每克328元，从9日开始一直在小幅上涨。而13日，上海黄金交易所现货行情千足金价格为267.8元，较昨日上涨0.3元。
反垄断处罚决定公布后，广州老凤祥的柜台人员也表示，生意并未受影响。但对商家和消费者会产生一定的心理影响。
一位广州的业内人士透露，经过了上一轮暴跌与行业洗牌，广州市场的千足金首饰价格已大跌，目前企业的毛利率维持在18%左右。经过了老凤祥事件，行业毛利率有望再次降低，而千足金价格在目前每克320~360元基础上也有望再下跌。此外，广受消费者诟病的“铂金”“K金”“白银”按件卖高价问题，也可能在未来半年里得以缓解。随着市场环境的净化和公平竞争机制的形成，消费者终将从中获益。
份额扩大：更要严守规则
从今年来看，国际黄金价格总体下跌。本周，国际金价处于震荡走势，一度升至每盎司1334.7美元，创下近三周以来的最高纪录，但与前年的最高位1900美元/盎司相比，仍有很大的差距。
然而，国内一些消费者却感到，国际金价跌幅明显，国内金店里的金价似乎没有下跌多少。
对此，有关专家解释说，处罚决定公布前，部分知名金店将黄金、铂金的原料加价系数统一在23%。加上所谓的加工费，销售价格往往高于从上海黄金交易所进价的40%。老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝等知名金店销售市场份额在90%以上，借助黄金饰品协会所谓“价格自律”会议控制市场价格完全不成问题，这增加了消费者的购买成本。
接到发改委公布处罚决定后，上海黄金饰品行业协会及五家企业均提出了具体的整改措施：协会承诺将通过全体理事大会深刻检讨错误，并发文彻底废除《价格自律细则》，从此不再组织“价格自律”相关会议；五家金店也表示将对沿用多年的价格机制进行反思和改进，并承诺今后不再参与任何协会组织商议价格的活动与会议，也不会与具有竞争关系的其他金店商讨涉及价格的议题，坚持企业依法自主定价。
根据中国黄金协会发布的最新数据，今年上半年，我国黄金消费量达706.36吨，同比猛增53.7%。其中金条消费增长86.5%。今年国际金价的阶段性大跌，导致国内购金行为活跃。“在市场活跃的情况下，我们更需要有一个健康的市场环境。”国务院反垄断委员会咨询专家王晓晔表示，此次对五家金店反垄断处罚，彰显了国家维护健康市场竞争秩序的决心。公平竞争的市场环境会越来越重要，反垄断法的目的就是保护公平竞争的市场秩序，促进市场的持续健康发展。
频频亮剑：彰显反垄断决心
今年以来，国家发改委已经连续四次开出反垄断罚单——1月份，韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家大型面板生产商，因在内地垄断液晶面板价格，被处以3.53亿元罚款；2月份，茅台和五粮液因实施价格垄断被罚4.49亿元；本月7日，合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然等六家存在价格纵向垄断的乳粉生产企业获6.7亿元罚单，刷新发改委反垄断的罚金最高纪录。
处罚涉及电子制造业、酒业、乳业及黄金饰品业，四次罚款金额共计14.83亿元。罚单数额之大、处罚力度之大前所未有。“事实上，越是市场经济发达国家，反垄断力度越大。”聂世国说，“对于消费者来说，反垄断力度越大，消费者受益越多。”
“今后，国家发展改革委将进一步加大反价格垄断工作力度。”国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林说。在不断总结执法经验和深化理论研究的基础上，将严格规范市场价格秩序，维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系，保护经营者的合法权益和消费者利益。与此同时，由于经济生活的复杂性，反垄断的专业性和技术性很强，取证难度大，反垄断执法机构也需要不断学习和总结经验，提高反垄断执法能力，才能有效开展执法工作。欢迎公众通过拨打12358价格举报热线提供案件线索。
（本报北京8月13日电 本报记者 冯 蕾 本报通讯员 王 蕾）
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