最高法明确自赔案件程序

    本报北京8月10日电（记者王逸吟）最高人民法院日前公布了《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》（简称《自赔程序规定》），对自赔案件的办理程序作出规范。这部司法解释明确规定，法院可与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额等在法定范围内协商。

    自赔案件是法院办理的本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件。根据国家赔偿法，法院审理的国家赔偿案件分为两类，一是中级以上法院审理的，以其他国家机关或下级法院作为赔偿义务机关的案件；另一类是自赔案件。前一类案件的办理程序，此前最高法院已出台司法解释进行规范，但对于自赔案件的程序，尚没有具体规定。

    《自赔程序规定》填补了空白。这部司法解释明确了自赔案件的承办与决定方式；系统规定了回避制度，明确了回避范围、自行回避、申请回避以及回避处理等内容，保障赔偿请求人在个案中获得公平正义的权利；完善了自赔协商制度，规定法院可与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额在法定范围内协商，协商应当遵循自愿、合法的原则，协商情况应当制作笔录；总结了地方法院开展国家赔偿听证的经验，规定对争议较大，或者案情疑难、复杂的自赔案件，可以组织听证，有利于赔偿请求人充分表达诉求，也有利于法院在查清事实的基础上作出赔偿决定。

    最高法院赔偿办有关负责人表示，《自赔程序规定》贯穿了“权利救济”，突出保护赔偿请求人的程序性权利，确保他们顺畅地行使权利、充分表达诉求。这部司法解释共计20个条文，将于9月1日起施行。