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按目前规定，维也纳学生每年有假期15周，而家长的假期只有5周。因此，如何安排好孩子们的假期生活，是维也纳市政府的一项重要工作。“非常维也纳”协会负责人萨比纳·克洛纳斯在接受本报采访时，开门见山地指出。
她说，“非常维也纳”的前身是市政府的一个部门，上世纪60年代，该部门从市政府剥离，成了一个独立的民间协会。当时要求行政改革，让社会承担更多公共服务。协调、安排孩子们假期生活这类公共服务，要公开招标。市政府担心私营企业介入，导致服务质量下降。无奈，将相关部门从政府剥离，然后以民间协会的身份参与竞标。从政府剥离后，协会工作人员不再是政府公务员，但主要工作仍是安排孩子们的假期生活。经费由市议会批准后，全部从市财政划拨，成了为市政府服务的一个机构。今年的预算是130万欧元，主要用于14名员工的工资开支、宣传材料制作、办公室租金、合作伙伴的活动补贴和自办活动的开支等。今年自办的活动“暑假开始大联欢”，就有1.4万人参加。
他们的服务对象是0岁至26岁的青少年和儿童，全市约有40万人。协会的“儿童部”负责13岁以下的孩子，“青年部”负责14岁以上的孩子。他们的工作是找合作伙伴，落实孩子们的假期活动。目前约有400个合作伙伴，包括博物馆、体育俱乐部、环保组织、实验室、游泳馆、动物园、公园、画廊、工艺作坊、红十字会、市政府、市议会、剧院、电影院等等，涵盖维也纳的各行各业，有公营的，也有私营的。他们会提前发出通知，要求合作伙伴结合自己的条件和特色，提出有针对性的假期活动计划。活动计划必须包括活动内容、时间、地点、针对的年龄段、收费标准、活动场次等。一旦活动计划得到协会认可，即可从协会获得部分补贴，每个项目的最高补贴为5000欧元。今年暑假共有200个项目，约4000场活动。
克洛纳斯说，评估标准有：1.活动内容能引起孩子们的兴趣，且有教育意义。如去博物馆探密寻宝、去实验室看人类基因等；2.能让孩子们亲自参与，如各类工艺制作，去自然界认识世界等；3.活动场所必须是公共交通能抵达的，以方便孩子们参加。学校放假期间，孩子们可免费搭乘全市所有公共交通；4.活动场地须有相应条件，无安全隐患；5.同一内容的活动，必须举办多场；6.对孩子的收费不能超过5欧元。从今年暑假安排的活动看，有不少活动是免费的，按维也纳的规定，19岁以下的孩子参观博物馆免费。收费活动中，绝大部分收费是1～3欧元，收费5欧元的活动要提供免费点心和饮料。只有3次夏令营的收费是每人14欧元，因为要住一晚，还要管吃。安排孩子假期活动的初衷，是让那些没钱度假的孩子也能过好假期。这些活动，受到孩子们的欢迎，每年约有30万人次参加。给孩子们的各种活动和优惠，外国游客的孩子都能享受，他们约占参与人数的1/10。
合作伙伴的活动计划得到协会认可后，协会要派人去查看活动场所，检查是否存在安全隐患。如有安全隐患，绝不放过。宁可取消活动，也不冒安全风险。对参加活动的孩子，如有家长陪同，则由家长负责孩子的安全；如无家长陪同，则由活动主办方负责孩子安全；如活动主办方无力承担安全责任，则由协会承担。对活动内容和收费等情况，由协会负责监督，不允许出现“挂羊头卖狗肉”的现象。监督主要有两种方式，一是协会派人参加活动；二是协会请参加活动的家长协助，报告活动情况。一旦发现“违约”，就会取消补贴和“合作伙伴”的资格。
各项活动落实后，协会要按不同年龄段的活动编印“假期活动手册”，在假期开始前一周分发到各学校，由班主任老师负责发到每个孩子手中。一旦丢失，可到协会办公室免费领取。针对10～13岁孩子的“假期活动手册”内容有：家长须知，包括如何报名、怎样取消、残疾儿童如何参加、如何参加抽奖活动等；不同活动的分类，包括探险、运动、实验、创作、自然界等；每个类别下，都有每一次活动的具体内容和参加活动的要求，如服装、鞋子、自备材料以及时间、地点、收费标准、附近公交线路、主办单位、联系电话等等。家长和孩子可以“一册在手，一目了然”。
克洛纳斯说，“非常维也纳”成立41年来，安排的活动内容在根据孩子们的兴趣而调整。有些项目表面看没什么变化，但实质却在改变。如博物馆项目，表面看年年有，但仔细观察会发现，项目的质量在改变。以前，博物馆视孩子为潜在顾客，带他们走一圈，讲几个故事就完。现在，博物馆视孩子为新顾客群，通过组织针对孩子们的“寻宝”“探密”“破案”等活动，来吸引更多孩子走进博物馆。另一变化是孩子们对技术、自然科学、电脑、体育的兴趣明显上升。年龄大一些的学生，则更关心环境、公益、社会话题。协会安排的“走进市政府”活动，今年是第11年。由孩子们组织政党，选举市议会、市长，自己管理城市一天。市长或副市长要到“孩子议会”报告正在进行的工作，听取“孩子议员”的意见。每次活动，都有500多名孩子参加。这也是培养其民主参政意识。
利用假期开办各种补习班，不属于协会的工作。克洛纳斯说，维也纳每年有1.5万名学生需要补考，其中大部分在14～19岁的年龄段。针对母语不是德语的学生，维也纳市政府办了一些假期补习班，收费很低。商业性补习班，收费在每小时20～30欧元，对普通家庭而言太贵，市场有限。她认为，让孩子们参加各种假期活动，轻松度假是最好的学前准备。在游戏中，孩子们不必担心失败，不用担心成绩，没人指责其笨；可以在游戏中学会集中精力、专心关注、与人合作、遵守游戏规则等；可以培养好奇心、自信心、综揽能力、开放态度等。这些都是未来走向成功的素质，也是预防青少年犯罪的有效途径。与欧洲许多大城市的情况不同，维也纳青少年的比例在上升，她从事的工作，也越来越重要。 （本报维也纳8月9日电 本报驻维也纳记者 方祥生）
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