江苏：多举措解决小微企业“融资难”

    “没想到我一个卖水果的，也能这么容易贷到钱。”在江苏省句容市，成功办完贷款手续的黄大妈兴奋地说。开了十几年水果店，办一个属于自己的果业公司，是老两口最大的梦想。黄大妈说，这次多亏了政府。

    “聚沙成塔、集腋成裘，小微企业是经济发展的轻骑兵，江苏共有约130万户中小微企业，创造60%以上的经济总量，吸纳80%以上的从业人员，实现75%的企业技术创新成果。近年来，江苏不断探索将小微企业金融需求的每个步骤纳入制度设计的每个环节，探索出一套多元化、多渠道、多层次的金融服务体系。”江苏省相关部门负责人介绍道。

    一是强化政策导向，鼓励金融机构加大对小微企业扶持力度。2007年以来，江苏先后出台《关于加快推进金融业改革发展的意见》等政策文件，明确提出在增加信贷投入、拓宽融资渠道、降低融资成本等方面加大对小微企业的扶持。此外，江苏还在全国率先出台《江苏省直接债务融资引导办法》，成为首批成功发行中小企业区域集优债务融资工具的省份。

    二是建立健全小微企业融资担保体系。近年来，江苏着力打造“资本结构多元化、经营机制市场化、合作模式多样化、产品服务专业化”的融资担保体系，先后制定出台《江苏省融资性担保行业“十二五”发展规划纲要》以及行业行政许可、行业监管等一系列文件，着力解决小微企业缺乏合格抵质押物的融资瓶颈问题。江苏还建立了以省信用再担保公司为龙头的再担保服务体系，在银行、小微企业、融资担保公司之间构建新型风险共担机制，截至2013年5月末，全省共有融资性担保机构500家。

    三是推进科技金融，提升金融服务科技型小微企业水平。2011年，江苏提出率先建成“创新型省份”目标，围绕这一目标，江苏采取措施促进科技与金融结合。信贷专营机构建设上，全省成立了27家科技支行和2家银行科技金融服务中心。在风险补偿分担机制构建上，着力推动科技保险专营机构建设。

    四是创新金融组织和融资渠道。一方面大力发展村镇银行等新型金融组织及农村小额贷款公司等机构，另一方面，积极创新和规范民间借贷阳光化运作途径，在依法合规的前提下，吸引社会投资支持小微企业发展。2008年以来，江苏累计为3万户县域小微企业提供了近2000亿元贷款支持。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 房继茹）