坐等群众反映问题 不如下去直接解决

    这几天，四川省眉山市彭山县凤鸣镇东红社区居民伍艳丽正为即将开张的小吃店忙得团团转。

    5月中旬，在镇上发放的梦想征集卡上，她写下心愿，希望帮助失业群众开展就业创业培训。很快，凤鸣镇党委就联系县就业局专家，为全镇33名下岗失业和无业人员开展了家政服务和自主创业培训。

    伍艳丽是眉山市践行党的群众路线的受益者之一。眉山市坚持以民生为重心，把人民群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持作为开展工作的出发点和落脚点，扎实践行党的群众路线，推进了社会各项事业快速开展。

结对：2.2万名干部直接联系服务7.1万户群众家庭

    “坐等群众反映问题，不如下村直接了解情况，直接解决问题。”眉山市委书记李静说。

    去年2月起，眉山市全面启动了干部直接联系服务群众工作。全市2.2万名干部直接联系服务7.1万户群众家庭，3000名科级干部再联系3000个村（居）民小组，300名市县级干部同时联系900个基层单位，结对联系关系5年不变，并实现了干部参与全覆盖和联系工作在基层单位的全覆盖。

    活动开展以来，各级干部围绕“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”目标，转变作风、进村入户，主动作为、真情帮扶。通济堰管理处干部温勇，抽出时间帮助联系对象刘成如“双抢”，连续5天吃住在刘成如家中，刘成如一家把他当家人看待；市委政研室主任王军积极促成所联系的仁寿县文宫镇桂湾村与北京某公司签约，使小小枇杷进北京，“身价”陡增10倍；市地税局积极争取项目，支持联系村修建村组道路3公里，水泥路完工当天，群众自发买来鞭炮庆祝，并将这条路命名为“税兴路”。

    仅一年多来，眉山市各级干部就为群众提供小额贷款担保18亿元，实施帮扶项目8335个，落实帮扶资金和争取项目资金7.4亿元，解决了农村产业结构调整难、基础设施建设难、农民增收难、干群关系难等方面的问题。

决策：以群众满意为最高标准开展百万民意大调查

    在直接联系服务群众工作中，眉山市广大干部认为，要实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标，必须加快农村发展。

    为全面准确掌握全市农村居民的发展需求和转变意愿，为党委政府科学决策提供依据，今年2月，一场历时3个多月，涉及全市128个乡镇、1212个行政村、161万多农村居民的民意调查在眉山展开。

    调查显示，农民愿意转变为城镇居民、产业工人、三产经营者(从业者)和现代农业业主的，占比88％。“通过此次民意调查，准确掌握了全市农村居民真实的想法，内容客观翔实，数据可信度高，建议科学合理，为眉山各级党委、政府科学决策提供了重要依据。”眉山市委书记李静说。

    事实上，注重开展民意调查，已成为今天眉山市各级党委政府科学决策的自觉行动。

    今年6月，眉山市在“实现伟大中国梦、建设富裕美好和谐眉山”主题教育活动中，开展了“万人梦想大调查”，对农村居民、社区居民、机关工作人员等11类不同行业人群随机征集他们的梦想。并将调查结果作为建章立制的重要参考，突出实用、实干、实效，进一步建立完善相关制度机制，顺应群众期盼，共圆人民群众的梦想。

    眉山市东坡区苏祠街道办事处下岗职工刘艳君，是社区的一名环境治理监督员，在全市“万人梦想大调查”活动中，她和许多低收入群众一样，都希望增加自己的工资收入。针对低收入群体的要求，眉山市政府随即决定，从2013年7月1日起，将全市月最低工资标准由原来的880元调整为1140元，非全日制用工小时最低工资标准由原来的每小时9.3元调整为每小时12.1元。

    针对“万人梦想大调查”中能立即着手实施的梦想，眉山市要求在直接联系服务群众工作中帮助群众完成梦想。对“教育、就业、收入、社会保障、医疗卫生、居住条件”等群众高度关注，短期内又无法及时办好的6个民生方面的同类梦想，则纳入全市发展规划和民生工程之中，逐步实现。

效能：群众有事直接“呼”干部，行政效能大提速

    在今天的眉山市，群众找干部办事很方便，可以一个电话直接找到市委书记、市长。

    眉山市从2007年以来，多次通过当地媒体公布市级领导和市级部门主要负责人的手机号码。各区县也在辖区范围内公开了区县党政领导班子成员和县级单位、部门、乡镇主要负责人的手机号码。

    眉山市还注重提高行政效能，建设一流服务型政府。

    今年3月，眉山市行政审批代办服务中心、一费制缴费服务中心、金融服务中心挂牌成立。眉山市市长宋朝华说：“我们就是要让所有在眉山发展的企业‘好办事、能办事、办成事’，享受到优质的政务服务。”

    近年来，眉山市通过精简行政审批事项，完善、推进“并联审批制”“重大项目代办制”“绿色通道”等服务，行政许可事项平均办结时间已缩短至0.62天，承诺件办理则提速到96.8%，行政效能建设成为了四川省的标杆。(本报记者 危兆盖 李晓东 本报通讯员 姚永亮 段小锋)