落实政府信息公开要有诚意

    国务院办公厅日前印发《当前政府信息公开重点工作安排》，要求各地各部门从行政审批等九个方面大力推进政府信息公开，并明确提出，2013年所有市、县级政府都要按要求公开保障性安居工程建设、分配和退出信息；争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。

    信息公开的效果如何，政府推动这项工作的诚意和耐心十分关键。本次重点强调的“三公”经费、食品药品、环境和教育等九大重点领域，既是与群众日常生产生活密切相关的领域，也是近年来群众意见相对集中的领域。工作安排中既有具体的公开要求，又有明确的时间表，体现出中央政府攻坚克难、深化改革的决心和推动阳光政府建设的诚意。

    推动政府信息公开，知易行难。应当看到，我国政府信息公开自2007年出台专门条例以来，主要依赖的仍是中央层面的推动，一些地方和部门的积极性始终不高，观望犹疑的不在少数。政府信息公开虽然有了顶层设计，但在各具体领域，公而不开、公而不细的现象仍然大量存在。

    一些地方和部门对政府信息公开为何不热心、不上心？原因就在于信息公开程度越高，群众对政府的工作就越了解，对行政行为的约束力就越强，暗箱操作等人为因素就越难以起作用，腐败和权力寻租也难以遁形。这对一部分习惯了用权力干预各种事务的官员来说，无疑是“束缚了手脚”，这些人对信息公开心不在焉、阳奉阴违，也就不奇怪了。

    当然，也有一些地方和部门，虽然执行了信息公开的要求，但是图省事、怕麻烦。比如信息公开的内容只有总额，没有具体的款项类目，或者简单往网上一挂，不管群众能不能看到、看懂，有的甚至把群众咨询看作“找麻烦”“别有用心”，对信息公开不愿做进一步的解释，使信息公开的效果大打折扣。

    信息公开不是目的而是手段，以信息公开规范政府行为，实现政府民众之间的良性互动，是信息公开的价值所在。推动政府信息公开，不仅需要明确的制度规定，更需要各地方、各部门切实转变观念，拿出诚意和耐心。所谓“诚意”，就是信息公开要细致、通俗、具体，不能玩文字游戏或语焉不详，要让群众能看到、看懂，不搞形式主义和走过场。所谓“耐心”，就是对群众疑问要耐心解答、热诚相待，要有问题意识和勇于接受批评的胸怀。

    具体到实施细则，政府信息公开需要细化渠道和手段，同时完善问责和考评机制。一方面，针对不同人群的信息获取习惯，政府部门要主动通过多种途径发布信息，接受群众评议；另一方面，对信息公开不充分、不到位的单位和个人，应当启动问责机制，纳入政绩考核，倒逼各级政府部门切实做好信息公开。（相关报道见10版）