“棱镜门”爆出的美国窃听包括欧盟、日本在内的38个国家外交机构的丑闻,不仅震惊了世界,也让那些一向把美国当做老大的盟友国家感觉被愚弄。美国为何要窃听盟友?欧盟各国的智囊机构和专家都在思索这个问题。
自古以来,盟友之间相互防范并不奇怪。美国窃听欧盟,不论是通过网络监控还是传统窃听手段,早已不是新闻。只不过这次一个久已为人熟知的秘密如“皇帝的新衣”,被斯诺登突然说破而暴露在光天化日之下,一时让相关各方感到难以接受和尴尬。法国一些网络安全专家认为,冷战时期各国盛行把麦克风藏在别国使馆的建筑材料当中。美国这一窃听计划纯属冷战产物,只是以“反恐”为由拿来重新部署,针对新的“目标”罢了。
美国白宫发言人强调,奥巴马总统有权使用所有手段来确保国家安全。但在反恐问题上,事实证明这些做法根本不起作用,无论是对伊拉克、阿富汗民众的揭竿而起,还是类似波士顿爆炸案那些来自国内极端分子的孤注一掷,网络监控都不能有效预警和防范。
根据媒体披露的美国窃听欧盟计划,美国主要想了解欧盟成员国内部的“分歧”和勾心斗角。这是美国效法古罗马战争时期“先分化,再统治”的理念,为维护其世界霸权而采取的一贯做法。只不过在信息时代采取的手段更加无所不用其极。世人皆知,与倡导多极世界的中国不同,美国从不愿看到一个统一、繁荣、强大的欧洲出现,甚至从不加掩饰地拉一些东欧成员国给欧盟添乱。美国当然想了解欧盟内部的争论、冲突和派别倾向,以便施加影响,加以利用。欧盟由于不断扩大,这方面的“缝隙”也确实不少。
除去以霸权政治为目的而采取“分化”外交策略的需要,法国信息安全专家、《数字战争》一书的作者尼古拉认为,经济利益是美国窃听盟友的另一个重要动机。在经济一体化的今天,“政治搭台,经济唱戏”已经成为国际舞台上的主旋律。不会有哪个国家首脑因外交政策不当而丧失民心,但失业率上升和经济增长过缓绝对会令他们输掉竞选。对政治家来说,获取经济情报以便在竞争中占据优势,从而在政治上把握先机,是恒古不变的道理。“民以食为天”是亘古不变的真理。看看各国的外交机构,无一不成为本国企业产品的展示窗口;各国外交官都在忙着陪同企业家代表团访问、洽谈,了解代表团的谈判意向、价格底线和营销战略,并全力提供支持。获取经济情报、了解对手产品的制造秘诀、海外市场、产量变化,为本国相关企业服务,是各国政府和外交机构明确的目标。谁不做谁就落后。经济落后必然导致国家贫穷、混乱和丧失主权。因此法国1959年就已通过立法把经济安全列为国防事业的一部分。欧盟是美国的盟国,但首先更是经济竞争的对手。欧盟委员会负责司法事务的委员瑞丁女士就表示,在欧美重启跨大西洋自由贸易协定谈判的关头,“我们不能允许有窃听的耳朵伸向欧洲谈判伙伴的办公室”。
可以断言,此次“棱镜门”风波使欧美盟友关系受到了冲击,谈判的进程会被推迟,但欧美传统盟友关系不会有本质的变化。欧盟作为美国窥视、窃听并试图分化的对象,说明其地位举足轻重,这没有人怀疑。但奥巴马明确表示将以双边对等方式一一答复欧盟有关国家的质询,这也让欧盟看清,在华盛顿眼中,一个有统一外交政策的欧盟根本就不存在。
(本报巴黎7月4日电 本报驻巴黎记者 姚 立 梁晓华)