第28个成员国为欧盟带来什么

    7月1日，克罗地亚如期正式成为欧盟第28个成员国。

    事实上，从2013年1月1日起，克罗地亚已经在享受“准成员国”待遇，如克领导人可以参加欧盟的各级峰会，克罗地亚语也已成为欧盟的第24种工作语言，欧盟的各种场合也在为克做各种技术准备。7月1日的入盟仪式只是为第28个成员国的资格做出正式确认。

    克入盟能为欧盟带来什么呢？首先是带来了对欧盟的信心和信任。欧盟现在比任何时候都更需要来自内外的信任和支持。从2009年10月起，源于希腊的欧洲主权债务危机已度过近四年的艰难时光。其间，危机带出了“欧猪五国”（葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙），几乎摧毁了地中海小国塞浦路斯的银行系统，并蔓延到了几乎所有欧盟成员国，也为欧洲其他非欧盟成员国乃至整个世界的经济带来了巨大负面影响。危机以来，欧洲经济衰退严重、国际形象备受打击，社会动荡不断加剧。欧盟国家失业率高企，特别是25岁以下的失业青年已达560万人，平均青年失业率为23.5％，希腊、西班牙等国青年失业率甚至超过50％。在国际社会的共同努力下，特别是“银行业同盟”的初建和欧洲央行“直接货币交易”措施的实施，从技术操作细节上保证了欧元区主权债券交易的安全性，从而为走出危机奠定了一定的基础。第28个成员国在危机正在出现转机的关键时刻诞生，是真正意义上的“雪中送炭”，为欧盟带来了新的信心和至关重要的信任。

    其次，为欧盟实现自己在巴尔干地区的利益加上了一层保护。巴尔干半岛十国面积近80万平方公里，有7000多万人。如果加上有3%的领土位于巴尔干的土耳其，则面积约154万平方公里，人口约1.3亿。巴尔干地区位于欧亚两洲的接壤处，扼黑海、地中海的咽喉，战略位置十分重要。同时，这里民族成分复杂，宗教多样，自古以来，就是欧洲的火药桶。这些巴尔干国家中，希腊自1981年以来一直是欧盟成员国；斯洛文尼亚在2004年加入；保加利亚和罗马尼亚于2007年加入；克罗地亚2013年加入；土耳其和马其顿是欧盟候选国。上周结束的欧盟夏季峰会上通过决议，正式批准开启塞尔维亚加入欧盟的谈判。另外，该地区的希腊、阿尔巴尼亚、保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚等国也同时是北约成员国。错综复杂的地缘政治形势，为欧盟有效保护自己在这一地区的利益，既提供了机会，又增加了挑战。克罗地亚的正式入盟，无疑使欧盟在巴尔干地区又获得重要战略支撑。

    另外，从克罗地亚本身来说，入盟之后，今年欧盟就将提供6.5亿欧元的发展资金，占其国内生产总值的1.5%。2014年至2020年，欧盟计划向其提供137亿欧元的巨额资金，用于各种基础设施建设和社会经济发展项目。按照欧盟有关规定，成员国内部享有劳动力、资本、服务及货物的自由流动。这对发展克经济，特别是对于能够从欧盟“共同农业政策”中获得巨额补贴的农业，以及在克经济中占有举足轻重地位的旅游业，将是重大利好。

    （本报布鲁塞尔7月1日电 本报驻布鲁塞尔记者 何 农）