欧洲“三驾马车”要散架了

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    欧洲“三驾马车”由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织三方代表组成。希腊债务危机爆发后，以维护欧洲金融稳定为己任的欧盟委员会和欧洲央行以及以维护国际金融稳定为职责的国际货币组织于2010年6月共同会晤希腊领导人，讨论应对希腊债务危机的措施，“三驾马车”随即问世。

    监管欧债危机的欧洲“三驾马车”日前因内部政策矛盾激化而成为欧洲舆论的关注焦点。当地观察家认为，“三驾马车”公开唇枪舌剑，意味着其气数已尽，分手只是个时间问题。

    欧洲“三驾马车”由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织三方代表组成。希腊债务危机爆发后，以维护欧洲金融稳定为己任的欧盟委员会和欧洲央行以及以维护国际金融稳定为职责的国际货币基金组织于2010年6月共同会晤希腊领导人，讨论应对希腊债务危机的措施，“三驾马车”随即问世。

    欧盟委员会主席巴罗佐日前表示：“国际货币基金组织的目标与愿景不再与欧盟的目标相一致。我相信，已到了重新考虑其存在的时刻。”同日，欧洲稳定机制主席雷格林称：“国际货币基金组织正在让欧洲稳定契约变得可笑。”国际货币基金组织则指责欧盟只顾自己的稳定契约，却忽视经济增长。

    应该说，“三驾马车”所代表的三大机构，在应对欧债危机方面功不可没。但由于各方代表的利益不同，政策分歧一直困扰着“三驾马车”。初期的主要分歧是由谁出面救助危机国家。欧盟希望国际货币基金组织增资并出面救助，这样给危机国家的贷款风险就可由该组织的187个成员国共同承担，但遭到后者否决。最后达成的方案是“双轨制”，即由欧盟和国际货币基金组织分别承担，而后者至少已承担了1720亿欧元。

    随后的主要分歧是如何评估危机国家对谈判达成的财政紧缩计划的执行。国际货币基金组织要求危机国家严格执行计划，并以此作为发放下一期贷款的条件。欧盟则主张根据危机国家的实际情况，适当给予喘息时间。这一分歧直接导致2012年11月未能及时向希腊发放315亿欧元贷款，希腊被迫紧急融资才避免了违约。

    再后来出现了欧元债券分歧。国际货币基金组织坚持认为，发行欧元债券是缓解欧债危机的有效手段。但欧盟内部有不同意见，尤其是德国坚决反对，致使发行欧元债券的想法落空。

    现在又冒出了货币政策重大分歧。欧洲舆论认为，国际货币基金组织实际上受美国操控，该组织参加“三驾马车”其实是对欧盟经济政策的“美国化”。该组织虽然贴着主张市场作用的新自由主义标签，但最迟从2008年起就受提倡政府干预的凯恩斯主义的操控，奉行宽松的货币政策，批评欧盟严厉的节支计划。因此，美国、英国和日本先后实施“量化宽松”，大量印钞。欧洲稳定机制主席雷格林认为，该组织不理解欧元的运作，也不愿意承认在欧洲央行和德国的领导下，欧洲可以走出另一条摆脱危机的道路。

    “三驾马车”自诞生以来做了许多工作，为解决欧债危机发挥了重要作用。不管它还能跑多远，其功绩还是不会被遗忘的。（本报维也纳6月25日电 本报驻维也纳记者 方祥生）