美欧启动贸易与投资谈判

    美国总统奥巴马与欧盟领导人17日在英国北爱尔兰厄恩湖举行的八国峰会上联合宣布，美欧正式启动《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判，并将于今年7月8日举行首轮谈判。但双方坦承，谈判之路将布满荆棘与挑战。

    白宫发布声明称，TTIP将是一个宏伟、全面和高标准的贸易与投资协定，旨在促进美欧经济增长，TTIP谈判有八大目标：一是进一步开放市场。欧盟是美国最大出口市场，2012年美国出口到欧盟的商品与服务高达4580亿美元。二是加强以规则为基础的投资，增进美欧投资关系。截至2011年，美欧相互投资规模高达3.7万亿美元，有着世界上最庞大的投资关系。三是消除所有贸易关税。四是处理非关税壁垒问题，包括阻碍农产品流动的贸易壁垒。五是增进服务贸易市场准入。六是通过加强兼容性、透明度与合作，大量减少监管与标准方面的差异，同时维持卫生、安全与环保方面的高标准。七是制定全球关注的规则、原则与新型合作方式，包括知识产权和市场机制等议题。八是促进中小企业的全球竞争力。

    业内人士认为，TTIP一旦达成，将对世界贸易规则、产业行业标准产生重大影响，对新兴国家、特别是金砖国家间的准贸易联盟形成挑战。

    今年2月，奥巴马在其第二个总统任期的首场国情咨文中正式宣布，美国愿意与欧盟启动自贸区谈判进程，自贸区不仅将提升27个欧盟国家和美国在大西洋两岸的贸易地位，也将为美国企业扩大贸易出口和业务提供更多机会。3月，白宫公布的《2013年总统贸易政策议程》将TTIP谈判列为奥巴马的三大贸易政策重点之一。6月14日，欧盟成员国正式授权欧盟委员会作为欧盟谈判机构与美国贸易代表办公室开展自贸区的谈判工作，而奥巴马政府本周也将正式结束与国会为期90天的内部磋商，这意味着自贸区谈判获得了美国行政当局和立法机构的认可和支持。

    奥巴马在17日的新闻发布会上表示，美欧政商各界的广泛支持将有助于谈判在诸多棘手议题上突破阻力，取得进展。奥巴马称，如果美欧双方能够放宽眼界，发展具有重大经济和战略意义的美欧贸易与投资伙伴关系，美欧就可以达成一个全面的、高标准的贸易协议。      

    欧盟委员会主席巴罗佐在新闻发布会上坦承，将世界上最大的两个经济体融合在一起并非易事，欧美谈判的“核心挑战”是使双方规制体系实现更密切的联系，并解决跨境贸易壁垒问题。

    美欧双方曾计划在18个月或两年内完成所有谈判。奥巴马表示，希望在2017年他总统任期结束时能完成谈判。而欧盟贸易专员德古赫特则公开表示，他希望2014年他的专员任期结束时完成谈判。但欧盟委员会主席巴罗佐指出，谈判不能因为速度而放弃质量。一些专家认为，美欧自贸谈判需要的时间很可能会比双方目前预期的要长。    

    （本报华盛顿6月17日电   本报驻华盛顿记者 王传军）

    链接

    跨大西洋贸易和投资伙伴协定（TTIP）：如果达成，将是史上最大的自由贸易协定。协定将使美欧关税降至零，覆盖世界贸易量的三分之一、全球GDP的一半。TIPP和TPP（跨太平洋伙伴关系协定）是美国在贸易领域推行的“两洋战略”，如果如期实现，最终将建成美欧自由贸易区和亚太自由贸易区（涵盖APEC所有成员国）。无论TTIP和TPP何时达成协议，全球贸易版图都将出现重大变化，将改变世界贸易规则、产业行业标准，挑战新兴国家、特别是金砖国家间的准贸易联盟。   （于杰飞）