广开进贤路 诚纳天下才

    人才是中国的“筑梦者”，始终引领社会前行。

    “广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。”党的十八大再次释放中央对人才的热切渴求。

    近年来特别是党的十八大以来，人才工作加快发展、加力创新，从人才大国迈向人才强国已成为时代强音。

    用事业育才聚才

    “充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”，党的十八大提出新要求，各地各部门迅速行动，让各类人才梦圆中国。

    时下，广东引进的一批科研团队正在创造新的历史。东阳光药业的创新药物研发与产业化团队，拥有丰富的新药开发经验，开发的6个糖尿病及抗肿瘤新药，全部进入临床1期或2期试验，实现产业化指日可待。

    这只是广东省“珠江人才计划”整团队成建制引进科技创新团队和领军人才的一个缩影。目前，该计划已引进57个海内外创新科研团队来粤创新创业。

    引进海外高层次人才，是提高我国自主创新能力、缩短我国与世界先进水平差距的重要途径。

    抢抓机遇，大力引才，质量第一，成为当前引才的鲜明特点。在中央“千人计划”的引领下，各地纷纷出台具有特色的引才计划，加大海外高层次人才引进力度，再次激发了海外高层次人才的热情，今年“千人计划”报名人数相比去年同期增长70%。

    同时，党中央也清楚看到，实现中国梦，国内人才是主体，大力培养和用好国内人才极其关键。

    2012年8月，中组部、人社部等11个部门和单位联合推出“国家高层次人才特殊支持计划”（简称“万人计划”），与“千人计划”相对应，对国内重点人才予以特殊支持。

    在“万人计划”的龙头带动作用下，各地各部门也都制定实施各具特色的国内高层次人才计划。陕西省启动实施省级层面针对现有高层次创新创业人才的“特殊支持计划”。吉林省实施“双百千万”人才计划。重庆市出台“重庆特支计划”及子计划实施办法。宁夏回族自治区实施了阿语经贸人才培养工程。一个相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系正在全国形成。

    人才管理改革试验区先行先试

    人才发展的关键在体制机制，体制机制的活力来自改革创新。先行先试、大胆探索的人才管理改革试验区建设正在破冰前行。

    2011年，15家中央和国家有关部委与北京市政府联合印发《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》，标志着中关村人才管理改革试验区建设工作进入全力推进阶段。

    2012年，中央人才工作协调小组批复将“广州南沙—深圳前海—珠海横琴粤港澳人才合作示范区”列为全国人才管理改革试验区。继中关村之后的第二个国家级人才管理改革试验区在南粤大地悄然兴起。

    体制机制活则满盘活。近年来，各地坚持以改革创新为动力，以创新人才发展规划提出的10项重大人才政策为重点，大胆探索人才工作体制机制创新，不断解放思想、解放人才、解放科技生产力。

    全国30多个省市中，大部分已经开展了人才管理改革区的试点。人才管理改革试验区的相继建立，成为激发我国机制体制改革和政策创新活力的有力脉动。

    北京为高层次人才提供“代理式”、“一站式”服务，派出专员办理医疗、住房等服务问题。北京生命科学研究所等一批高校和科研机构推行与国际接轨的科研管理制度，给“板凳一坐十年冷”的科研人员提供良好的环境。

    南京市颁布9条科技新政，给科技人员创业“松绑”，力推科技人员走出“围墙”创新创业。安徽省合芜蚌人才管理改革试验区的政策创新成为安徽跨越发展的“正能量”：在试验区内，大力推进实施企业股权和分红激励等重大政策试点，已启动56家企业试点。

    党管人才出实效

    从人才大国迈向人才强国，党管人才是坚强的组织保证。党管人才怎样才能抓出实效？各地给出了一个形象的回答：“一把手抓第一资源”。

    9个市由市委书记担任人才工作领导小组组长，8个市新设立人才工作专项资金，市县两级全部成立了人才工作机构……这是山东省将人才工作考核纳入各市党政领导班子科学发展考核体系后带来的新变化。在山东人才工作考核体系中，“人才发展水平”一级指标，占40分，权重位居前列，考核结果作为衡量领导班子和领导干部实绩重要依据。

    近年来，各地积极探索实践一把手抓第一资源的方式方法和实现途径，加强党对人才工作的领导，管宏观，管政策，管协调，管服务，设置机构，落实经费，创新方法，做人才工作正能量的提供者、集聚者和保证者，为人尽其才、才尽其用提供服务。

    ——13个省区市、6个副省级城市和30多个地级市建立了人才工作目标责任制。内蒙古自治区人才工作领导小组与各盟市和成员单位“一把手”签订目标责任状，年底进行对账式检查，作为衡量政绩的重要依据。

    ——31个省区和97.3%的地（市）、81.2%的县（市）党委组织部设立了人才处（科、组）。广州市委组织部更是将人才工作处升格为人才工作局。

    ——北京市积极推动党组“一把手”抓人才工作的统筹协调、整体推进，通过党组“一把手”推进人才、科技、发改等相关部门协调配合，为人才创新创业提供良好环境。

    ——深圳试行领导小组书记、市长“双组长制”，“一把手”抓第一资源得到充分体现。

    伟大时代呼唤人才，人才助力伟大事业。随着人才强国战略的扎实推进，一个人人皆可成才、人人尽展其才的崭新天地正在蓬勃兴起。而这一切，正是我国社会主义事业继往开来、薪火相传的关键所在。（本报记者 罗 旭  通讯员 孙 婧）