污染环境致一人重伤即定罪

《光明日报》（ 2013年06月19日 10 版）

本报北京6月18日电（记者王逸吟）最高人民法院、最高人民检察院18日公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。与现行标准相比，这部司法解释大幅降低了环境污染的入罪门槛，规定致一人以上重伤、中度残疾即可定罪。

“污染环境罪”是环境污染犯罪的基本罪名。司法解释将该罪名的定罪标准由6项扩充为14项，包括：在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的等。而按照现行标准，污染环境致一人以上死亡才入罪，新的司法解释加大了打击力度。

对饱受诟病的“洋垃圾”问题，司法解释明确了“非法处置进口的固体废物罪”“擅自进口固体废物罪”的定罪条件，包括：致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；致使公私财产损失30万元以上的；致使30人以上中毒的等。“与现行规定相比，很多标准有所降低，体现了从严打击环境污染犯罪的立法精神。”最高法院新闻发言人孙军工在发布会上表示。

环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名。为了进一步加大打击力度，司法解释确立了“从一重罪处断原则”，即同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。

环境污染犯罪案件往往涉及污染物认定、损失评估等专业性问题，需要由鉴定机构出具鉴定意见。但目前具有环境污染鉴定资质的机构少、费用高，难以满足需求。为解决“鉴定难”问题，司法解释明确，国务院环保部门指定的机构也可出具检验报告。县级以上环保部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环保部门认可，可作证据使用。

这部司法解释共计22条，自6月19日起施行。