完善干部挂职锻炼管理制度

    林志鹏（厦门市思明区梧村街道办事处副主任）：

    本报讯（记者马跃华）“青年干部下基层挂职锻炼就是要让挂职干部在实践中了解基层、经受磨炼、增长才干，同时充分发挥自身优势，积极服务当地经济社会建设，实现锻炼干部和服务基层的双赢。”日前，在厦门市思明区梧村街道挂职的青年干部林志鹏认为，如果达不到这个目的，那就违背了挂职制度设计的初衷。

    林志鹏认为，干部挂职锻炼的初衷是好的，但在实际运行中，由于制度不完善以及管理不到位等原因，导致“挂名有余、履职不足”等问题时有发生，正因为挂职效果与其制度设计的背离，公众也对挂职这种制度性安排产生了困惑和怀疑。所以，进一步规范和改进干部挂职锻炼管理工作显得尤为迫切。

    林志鹏建议，要切实从制度规范的角度出发，改进和完善干部挂职锻炼管理制度，实现干部挂职锻炼成效的最大化。要进一步明确组织部门、派出单位、接收单位和挂职干部之间的权责关系，确保挂职干部有效履职；要完善挂职干部的考核和使用制度，逐步建立科学合理的考核评价体系，使真正表现突出的挂职干部得到任用，激励挂职干部积极履职；要逐步总结干部挂职锻炼管理的制度建设和操作层面的有效经验，适时推出相关法律法规，约束挂职干部规范履职。