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探明储量达273亿吨的宁夏宁东煤田，是建立坑口电厂的理想之地，目前已有7座大型电厂建成投产。然而，记者在这里采访时却发现：虽然守着煤田，电厂却大量地从外地运进煤炭，其中运距最长的有300公里。与此同时，近在咫尺的宁东煤田所产煤炭正源源不断销往外地——
宁东发电厂一半的用煤来自外购
“看到一辆辆拉煤车天天从那么远的地方往电厂里拉煤，心里真不是滋味！”对记者说这句话的，是宁夏发电集团马莲台电厂的一位中层干部。他所在的电厂就坐落在宁东煤田，原来是作为坑口电厂兴建的。
宁东能源化工基地，承载着再造一个“经济宁夏”的使命，是宁夏的“掌上明珠”。作为国内少有的整装煤田，宁东已被列为全国六大优先开发的亿吨煤田之一。据了解，宁东煤田的探明储量达273亿吨，占宁夏煤田总储量的87%。宁夏的煤炭储量也因此位居全国第六位。照目前的开采速度，宁东煤田可以开采200年。以开发宁东煤炭资源为使命的神华宁煤集团，2012年煤炭产量达到7000万吨，其中有5000多万吨产自宁东。
然而，记者最近在宁东采访时却看到：不断有运煤车从外地把煤运进来，电厂附近更是运煤车往返密集之地。宁东的地下不是有丰富的煤炭吗？电厂怎么还要如此大量使用外进煤炭呢？
业内人士告诉记者：在宁东，每天都有大量运煤车从外面拉煤，多时可达几百辆，甚至超过千辆。
而且，这还不是宁东几大电厂所用外进煤的全部。神华宁煤集团负责销售的副总经理张正军向记者透露：汽车运煤只占宁东发电厂外进煤的40%，更多的外进煤是靠铁路。高峰时，每天要有40列满载煤炭的列车开进宁东，为发电厂供煤。
宁东有关部门向记者提供了宁东各电厂的用煤数据：国网能源鸳鸯湖电厂，2011年全年用煤337.28万吨，其中212.62万吨是从内蒙古的蒙西和宁夏北部的石嘴山购进的；宁夏京能发电厂，2011年用煤251.4万吨，其中90.51万吨是外购的；宁夏发电集团马莲台发电厂，2011年用煤238.77万吨，其中98.22万吨是从内蒙古购进的；临河电厂，2011年6月至2012年11月共用煤320.37万吨，其中168.16万吨是从内蒙古购进的。这些数字表明：电厂用煤的外购量是很大的，其中有的电厂外购量超过了本地煤炭的数量。
张正军也向记者提供了一份各家电厂的用煤数据：2012年，神华宁煤集团共为宁东7座发电厂提供煤炭1505万吨，而这7座发电厂全年的煤炭用量是3000万吨，也就是说，神华宁煤集团供给的煤炭只占其中的一半，另一半都是靠火车和汽车从别的煤田运输过来的。这些用于发电的煤炭，多来源于内蒙古的蒙西、棋盘井、鄂尔多斯等地，还有一些则来自于宁夏北部的石嘴山和宁夏中部的中宁等地。其中，运距最远的有300公里，较近的也有100公里。平均每吨运费约为80元，高的要超过100元，低的也在70元左右。这么高的运费，无形中加大了发电厂发电的成本。此外，长距离的运输所带来的油料消耗、车辆损耗、公路损伤、资源占用以及运输污染，也是不能忽视的问题。
然而，就在宁东的各个发电厂源源不断地从外地运煤的同时，宁东所产的原煤却通过火车和汽车大量销往东部各个省份。张正军告诉记者：神华宁煤集团现在销往外省的原煤已经达到2000万吨，其中多数来自宁东煤田。
煤炭在宁东这样的大出大进，构成了一幅奇异的景象。外界认为不可思议，业内也认为不正常。张正军毫不隐讳地对记者说：一方面，电厂要从外面往宁东拉煤；另一方面，宁东的煤炭却要往外运输，谁都觉得别扭！
这种“别扭”已不是一天两天、一年两年，有的电厂从投产之日就开始“别扭”了。
10年前，有关部门曾计划在宁东兴建10座大型电厂。一些中央企业对在宁东布点建电厂也表现出很高的热情，宁夏更是对宁东的“西电东送”寄予厚望。
之所以在宁东建电厂，就因为地下有煤炭，可以就地取材，可以减少运输成本，如果电厂舍近求远、要从外地大量运煤，那么在此布点建电厂还有多大意义呢？记者在采访中，也听到了有人发出这样的疑问。
差价面前，合同双方相互违约
宁东的煤炭如此不正常的“进”与“出”，显然存在很多问题。那么，形成这种畸形状况的原因何在呢？
挖煤的和用煤的，处于一个产业链条的上游和下游，虽然都有各自的利益，但他们又相互依存，相互促进，谁也离不开谁。但实际上，双方的关系并不那么协调。
张正军告诉记者，他们原煤的产量在2012年取得历史性突破，达到7000万吨。其中，三分之一供给了自治区内的17个电厂，三分之一自己用作煤化工原料及区内供暖，另外三分之一外销全国各地。
一项统计表明：2012年，宁东的7个电厂共计使用神华宁煤集团的原煤1505万吨，而这个数量只占各电厂当年耗煤总量的一半，另一半都来自周边的煤田，多是远途运来的。而神华宁煤集团的这个供量，还是政府有关部门协调的结果。2013年，这个比例仍然没有多大变化，而这仍是政府有关部门努力协调的结果。
从表面上看，这个比例变化不大，好像也没有什么问题，但这里面却蕴藏着深层次的矛盾：2012年以前，宁夏的煤炭供不应求，市场销售行情看好；2013年，行情大变，宁夏煤炭供大于求，仍然维持原来的比例难度在加大，实际兑现率也不够高，尽管双方签有合同，在严酷的市场竞争中，合同的约束力也打了折扣。而对于合同兑现率不够高的问题，一般都认为责任不在己方。
有一个电厂也向记者反映：2011年，神华宁煤集团有一段时间没有按合同如数供煤，合同兑现率只有百分之六七十。直到2012年4月份后，兑现率才大幅度提高。
今年市场上煤炭供大于求，煤价有较大幅度的下降。神华宁煤集团有人说：有的电厂总想少用“宁煤”的煤，今年一季度合同兑现率只有百分之七十五，这也意味着电厂外运煤还在增多，总量中百分之六十的用煤将来源于外地。
神华宁煤集团有关负责人对记者说，他们以往供给宁东各电厂的煤，不仅质优而且价低，“同样的煤，我们外销的话，每吨要高100元”。
今年煤炭供求形势变了，有些自身也面临各种困难和问题的电厂，首先考虑的是自身的利益，不愿与煤炭企业同舟共济。有电厂负责人直截了当地说，你们煤田把煤价降下来，降得比别人的都低，我们就用你们的煤！
有合同也不遵守，守着煤田却买煤，直接原因就是宁东电厂所用煤炭始终存在着价差。外进煤炭一般总要比“宁煤”每吨价格低上几十元，现在就近买“宁煤”，比跑到外面买煤要贵，差价面前电厂倾向明显。
“国有煤炭企业由于种种原因，开采成本较高，在煤炭销售的价格上往往不具有优势，而许多小煤窑采挖不规范，开采成本较低，市场销售也很灵活，双方竞争不在一个起跑线上。”神华宁煤集团党委副书记兼纪委书记甄久春向记者解释说，外地一些煤炭企业和煤贩子，甚至就是看着“宁煤”来制定自己的销售战略，向宁东各个电厂兜售煤炭，他们瞄准的是价格差，利用的也是价格差。
煤电企业合作势在必行
张正军告诉记者，从表面上看，“外煤”要比“宁煤”便宜，但许多“外煤”的质量要比“宁煤”差。好的煤炭发热量可以达到5500大卡，而差的煤炭只有3000大卡，相差是很大的。有的企业只看到价格差，而不看质量差。
更值得关注的是：有些“外煤”虽然价格相对较低，但却存在掺杂使假、以次充好的问题。据知情者透露：有人居然专门购置粉碎机，将煤矸石粉碎后卖给电厂，还有人将煤泥、煤渣混入原煤，还有更换运煤车车牌非法牟利的，所有这些都会加大发电成本，给电厂造成隐性损失。
有环保专家告诉记者：高硫煤现在每吨只花100元就可以买到，价格还不到同类优质煤煤价的三分之一，但这样的煤会产生严重的污染，带来严重的环保问题。如果不能采取得力的环保措施，这样的高硫煤使用后会留下很大的危害。
不仅如此，劣质煤炭还会加剧设备损耗、降低使用寿命甚至造成锅炉报废，一旦出现故障就会造成巨大的经济损失。有位电厂负责人告诉记者，去年，他们就因此对一台机组调修了20多天。而这样的机组每启动一次，直接损失就要40多万元。
更为严重的问题是，低质煤炭的使用，产生大量的灰渣，使宁东的垃圾迅速增加，处理难度不断加大。日益增多的工业垃圾，将成为宁东各企业共同面临的难题。
不少宁东的企业人士也认识到了煤电行业整合的必要性，他们纷纷告诉记者，煤与电两个行业应该建立长期的战略合作关系，不能搞短期行为，不能以损伤对方来保护自己，这一点对煤企电厂都适用。这两个行业，既有对立，又有合作。供不应求、供大于求的情况都会发生，甚至还会交替出现，卖方市场与买方市场，也会随时“换位”，谁也不可能永远占据主动、主导地位，这就要在维护自身利益的同时兼顾对方的利益，在市场竞争中找到双方利益的结合点，光靠互相违约显然没有出路。
守着煤田却从外面运煤来烧，这种畸形的格局必须改变。这是宁东各方的共同愿望。而要实现这个愿望，不仅需要解决深层次的矛盾和问题，而且需要有关各方齐心协力。（本报记者 庄电一）
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