访民情解民忧惠民生

    在山东烟台市福山区，每当提及“联村联户心连心”活动，群众便笑魇如花，对联户干部称赞有加。自2011年3月份以来，福山区创新开展了“联村联户心连心”活动，建立起“单位全联村、干部全联户、村民和群众全被联系”的无缝隙密切联系群众新机制，4000名干部深入基层，访民情、解民忧、惠民生。

访民情 深入基层办实事

    “谁说俺无儿无女，联户干部就是最贴心的儿子！俺打一个电话，他就赶来帮忙。”一走进烟台市高新区福山园蒲湾居委会79岁谢义凤大娘的家门，她便拉着记者的手说。据了解，谢义凤老人一人居住，行动不便，无人照料。联户干部李永升经常帮她干些修门窗、通水道、搬煤块这样的家务活，两人结下了很深的“母子”情。

    生活关心，有难就帮，而群众富裕则成为联户干部心中的另一牵挂。“俺有一面送不出去的锦旗。”见到记者，回里镇东黄山村村民赵丕吉急切地述说起缘由。原来，联户干部赵红蕾看到赵丕吉种的蔬菜品种老化，就向他建议种自己老家烟台海阳市远近有名的白黄瓜，并很快托人捎来种子，亲自送上门。赚了钱的赵丕吉订做了一面锦旗，想感谢一下联户干部。“锦旗送了好几次，都没送出去。联户干部是真心实意帮咱老百姓啊！”赵丕吉感慨地说。

    “第一时间”走访，“第一时间”帮办，让群众“第一时间”感受到党和政府的关怀。福山区各级领导带头深入基层，坚持“四至少一随时”，与群众建立长期而稳定的联系。联户干部每年至少到所有联系群众家走访3次，至少到所联系群众家中吃饭联络1次，每月至少电话联系1次，每年在农忙季节至少帮助劳动1次，群众家中的重大事情随时到访。

解民忧 心系群众送温暖

    东周格村村民靳世仁的地里，绿色的蒜苗铺满了地面。老靳告诉记者，这块地前两年都没能收庄稼：“往常年，我这地里的水，全能没到膝盖，根本就是南边水往北流了。”

    靳世仁说的南水北流，也是全村村民最头疼的事：附近的建筑项目挡住了村里排往当地夹河的沟渠，一下雨，整片耕地都被淹了。老靳说：“前年种的花生在这里，根本就没有了，全都发芽了，俺东边那边种西瓜的，一窝水，全完了，全烂了。”

    要挖水渠，重新打通排水通道，需要花费十多万元，资金没有着落，因此这事儿一拖就是五六年。就在村民觉得希望渺茫的时候，福山区开展的“心连心”活动，帮了他们大忙。联户干部于红兵说：“我们汇报给区委区政府，区委区政府就协调了相关部门召开了现场会，随后修建排水工程，筹措了16万元资金，2200米的排水渠把水引到了夹河。”

    为防止走形式，杜绝群众反映的问题“一说一撂”，福山区建立了定责、定时、定程序“三定”问题处理新机制，规定联户干部全程负责群众反映问题的解释和反馈，严格按程序答复群众反映的诉求和提出的问题，还分类规定了问题解决的具体时限，专门组建了区群众工作部和镇街群众工作办公室，协调解决联户干部答复不了、解决不了的问题，形成了问题反映、解决、反馈机制。

惠民生 发挥优势促发展

    联户干部把村民的事儿当成自己的事儿，把自己作为农村的一员，在谋划致富路子中提高群众生活质量。福山区交通局在心连心活动走访中发现所联村居群众外出乘车难，立即与有关部门沟通协商，筹措资金300余万元，购置了10辆公交大巴车，开通由福山区斗余场站至迟家的310公交线路。公交线全程27.5公里，停靠18个站点，每天运行45个班次，全程票价仅3元，老百姓反映：“有了公交车真方便，以前出门很麻烦，打的来回要花20块钱，还很难打到车。现在好了，在家门口就能坐上公交车，风吹不着雨淋不到，想去哪就去哪。”

    心连心活动在村民眼里是个为群众办实事的好政策，而在机关干部眼里也是个听取群众意见的好渠道。今年，福山区的农村基础养老金由55元提高到了85元，这也是社保处的干部在活动中听取、了解群众意见结出的硕果。福山区农村社会事业保险处主任刘代城说：“福山区的基础养老金金额是高出山东省规定的标准的。在这里的农民都很幸福。”

    山东福山区区委书记姜中二表示，信访难点实际上都是民生热点。走访中，联户干部及时发现所联系群众的不稳定隐患，对可能引发信访的苗头性问题，超前做好疏导化解工作，引导群众理性表达诉求，真正把矛盾化解在基层，解决在群众家门口。（本报记者 侯珂珂 本报通讯员 王文甫）