“问题电梯”必须退役

    严重老化的电梯仍在超期服役，电梯维保行业的恶性竞争又埋下了安全隐患，同时，电梯管理也存在着责权不明的现象。保障电梯安全，关系着我们身边的每一个人。

    5月15日，深圳市罗湖区长虹大厦内，在一家民营医疗机构实习的24岁女护士搭乘电梯时，因运行电梯出现故障，在即将迈出电梯时身体被梯门夹住，随后被拖行致死。事故经新闻媒体报道后，引起了社会各界的极大关注。一些经常搭乘电梯的市民心有余悸地说：“现在许多严重老化的电梯都还在使用，说不好哪天就会轮到自己搭乘的电梯出事！”

“问题电梯”仅露出冰山一角

    事实上，长虹大厦的电梯出事，只是深圳“问题电梯”的冰山一角。

    5月26日，记者在搭乘罗湖区宝丽大厦的一部电梯时，电梯发出一阵阵令人恐怖的轰鸣声，电梯从1楼一直颤抖着升上了19楼。当19楼的电梯门打开，记者在迈出电梯门的一刹那，提到嗓子眼的心才算放了下来。

    事后，记者给维护这部电梯的金胜达电梯公司员工小李打电话，将刚才搭乘电梯的恐怖情景告诉了他。小李说：“宝丽大厦的电梯已经使用近20年了，按规定电梯的使用年限一般只有15年，现在早已是超期服役。为了安全，现在只能加强维保。”小李告诉记者，像这样“服役”近20年的老旧电梯，他负责担任维保的就有好几部。

    据记者了解，罗湖区是深圳开发建设比较早的区，上世纪90年代开工建设的房屋，大多数电梯都已经老旧。仅一个多月内，在罗湖区就连续发生了3起重大事故：“4·17”迪可可儿童乐园自动扶梯伤害事故、“4·24”人民南天桥自动扶梯伤害事故、“5·15”长虹大厦电梯死亡事故。

    据深圳市市场监管局网站公布的一组数据，2012年上半年，该局从当时全市191家电梯维修保养单位中随机抽查了100家单位，每家单位随机抽查其所保养的2台电梯。在200台被抽查电梯中，有37台电梯存在抽查项目不合格的情况。据深圳市特设处有关负责人介绍，目前深圳市共有电梯10万余台，且每年新增1万台。

老旧电梯被迫超期“服役”

    电梯老化却长期超期服役，电梯事故频频发生。问题到底出在哪里呢？

    据深圳市特种设备行业协会透露，目前深圳市投入使用超过18年的电梯有2471台。数量如此之多的老旧电梯，如果没有维修和保养的严格规定，其背后必将隐藏众多的安全隐患。这些隐患就像随时可能引爆的炸弹，一不小心就会成为夺命的“电老虎”。

    电梯严重老化，维修和保养只能是头痛医头，脚痛医脚。为何不及时更换，来个彻底解决呢？金胜达电梯公司的小李告诉记者，一般电梯维保公司只是负责电梯的维修和保养。有关电梯更换的问题，要问小区的物业管理公司。

    问及一些小区的物业管理部门负责人，他们却大倒苦水，深感无奈。一位负责人对记者说：“我们也知道电梯已经到了需要更换的年限，但关键是谁来出这笔钱？”

    记者还发现，现在很多电梯的维修保养执行不及时。按国家技术监督局规定，电梯每超过15天要保养一次，但具体执行时，半月检往往被维保公司变成一月检，甚至是不出事就不检查。

价格战严重危及电梯安全

    电梯要安全运行，严格的维护保养是其必要条件。但现在的电梯维护保养市场，恶性竞争是普遍存在的现象。一些电梯维保公司为了拉生意，不惜采取相互压价的恶性竞争手段。更有一些维修人员并未经过真正的岗前培训就直接到了维修一线。为了维持有限的利润，其直接后果就是电梯维保公司的“低成本运作”，让维保工人超负荷劳动。按照正常维保，一个人每月负责25台电梯的维保工作已经是满负荷了。然而，现在一些维保单位的员工，一个人每月竟要负责四五十台电梯的维保。面对巨大的工作压力，维修人员很难保证在维保电梯时不出现偷工减料的现象。结果就是钱省下来了，隐患也留下来了。稍不留神，就出现电梯“一飞冲天”或电梯“从天而降”的可怕后果。

    深圳的电梯维保公司近年来增长较快。据深圳市特种设备行业协会透露的数字，全市目前有正规电梯维保公司313家，较之10年前增长了两倍。这还不包括无证经营的维保单位。

    而让人难以置信的是，在多年的物价上涨中，电梯维保价格不但没涨，反而从2003年的平均每台每月2000多元降到了现在的500多元。一些小型维保单位现在一台10层10站的客梯，每月维保费用竟降到了200元以下。

    深圳市一些电梯专家认为，电梯维保行业中的恶性竞争现象，应引起有关部门高度警惕。从不断发生的电梯事故原因中不难看出，电梯维保价格的恶性竞争已成为“电梯安全潜在杀手”。

电梯管理责权要明确

    据记者了解，长期以来，电梯管理存在责权不明的现象，国家目前也缺少具体的电梯维保固定标准。由于电梯安全责任主体难以明确，相关部门在监管过程中也陷入尴尬。电梯管理涉及多个政府部门，制定政策时往往牵一发而动全身，政策出台也十分困难。目前深圳的问题电梯经媒体大量曝光后，负责电梯监管工作的深圳市市场监管局，即将推出电梯安全监管改革方案，以改善电梯安全监管。包括“使用单位承担电梯安全第一责任”等多项内容拟将推出，以解决目前电梯事故责任关系混乱的现象。而在电梯维保企业方面，深圳拟推行全包式维保以减少不正当竞争，并建立黑名单制度，每个季度向社会公布。

    据了解，在以往的电梯事故中，由于相关法律法规不尽完善，一旦造成人员伤害和经济损失，赔偿责任成了“皮球”，找不到承担赔偿责任的第一责任人。即将颁布的深圳电梯安全监管改革方案，将明确权责关系列为首推内容，实施安全第一（首负）责任告知。

    电梯安全，关系着我们身边的每一个人。人们有理由期望政府有关管理部门尽快制订方案，明确职责，使电梯的管理不致成为一笔说不清、道不明的糊涂账。让乘坐电梯成为一种“享受”而不是一种“畏途”。（本报记者 易运文）