让文化更方便走出去

    近年来，深圳海关持续支持地区文化盛会的稳健发展，并且重点扶持地区本土文化产业发展壮大，帮助实现文化贸易的扬帆远航。近3年来文化产品出口呈现加速度增长，2012年全年深圳口岸出口文化产品比2011年增长1.1倍，增速比2011年加快了37.2个百分点。

    窗口见证“文博会”发展之路

    在不久前闭幕的“文博会”期间，深圳海关为展会参展方提供了备案、申报、转关、查验和征税的“一站式”、“点对点”服务，并为进出境展品开通绿色通道，实现了“文博会”展品的7天24小时预约通关，同时还在展会现场提供货物通关、自主知识产权境外保护等业务咨询服务。

    深圳会展中心是“文博会”的主展馆所在地，而会展中的202A办公区，则是深圳海关派驻展会现场服务的展览品监管科的办公地点，在“文博会”期间，这里还是展览品进出境的海关咨询和协调中心。深圳海关展览品监管科的谭慧玲副科长表示，2004年下半年，为了服务好第一届“文博会”，深圳海关组建了展览品监管科。仅近3年，这个小小窗口科室所监管的展览品就价值2.8亿美元，从第一届“文博会”时仅有700多家企业参展，到如今，“文博会”参展机构已达到2000多家，参展的海外展团达到了40多个。

    “暂时进出境的展览品数量也在不断增加，这也对我们的现场服务提出更高的要求。”谭慧玲说。2007年起为了更好地服务“文博会”，深圳海关开通了展览品进出境的网上电子申报业务，展商只须在网上申报，就可从口岸直接便利通关，这不仅仅减少了展商的参展成本，也大大加快了展览品进出境的速度，也为“文博会”吸引更多的海外展商提供了便利。

    扶持文化出口“龙头”企业

    为了鼓励和支持文化企业参与国际竞争，扩大文化产品和服务出口，商务部等多个国家部委联合认定了一批国家文化出口重点企业。对于这批企业，深圳海关派专人进行了深入调研，一对一地了解企业发展上的需求，有侧重地为这些企业量身定制了服务措施，力争通过对“龙头型”文化企业的培育，带动地区文化产业的健康快速发展。

    2012年，深圳华新彩印制版有限公司与几个美国采购商确定了总额近三千万元的业务订单，客商指定的原材料是国内不能供应的FSC环保产品，必须采用进料生产方式进行生产，但由于企业对进料加工的业务流程不熟悉，导致生产周期大大延误，这可把华新公司的报关部温经理急坏了。得知情况后，深圳海关主动联系了企业，先后两次派员下厂跟班作业，指导并进行义务培训，全程跟办企业的通关业务，终于赶在订单交货日期前完成了所有的手续办理，为企业挽回了数以百万计的经济损失。

    雅昌集团副总经理李国哲告诉记者，从2008年开始，深圳海关就为雅昌开设了“直通车”服务，保障了公司每一单产品的顺利出口。2012年下半年，雅昌公司急需引进一台先进的3.8亿高像素“CRUSE扫描仪”，而按照正常的报关进口手续办理可能会对后续订单造成影响，在此情况下只好求助于海关，最终在海关协助下，进口手续的办理时间缩短了一半，保证了企业后续生产的正常进行。

    注重培育文化产业集群

    深圳地区文化产品出口的产业集群效应明显，以蜚声海外的深圳大芬村等艺术品生产经营集群，和雅昌、华新等大型印刷制品集团等为典型代表。深圳海关在给予文化企业各项通关、管理便利的同时，还注重培育这些文化产业集群，以促进形成深圳文化“名片”产业。

    深圳海关监管通关处副处长吴木伙介绍说，针对深圳珠宝企业的集群性，深圳海关在黄金珠宝首饰生产企业相对集中的罗湖、沙头角所在区域的口岸海关开设了黄金珠宝首饰专用通道，为相关企业提供进出境便利，部分口岸通道更是实现了24小时通关。从2010年开始，深圳海关罗湖海关试点推广金银、珠宝行业鉴定验核引入第三方专业检验机构的检验制度，为深圳珠宝出口海外提供了保障。

    大芬村是我国文化产业知名品牌，几乎占据欧美商品油画市场60%的份额。大芬村飞扬油画有限公司总经理冯健梅告诉记者，2009年10月以前，大芬村的油画产品被界定为美术品，出口时需向省文化厅申请批文，手续繁琐，耗时较长。金融危机后，大芬村油画出口严重受阻，飞扬公司一度几个月完全没有出口。得知这一情况，深圳海关派出专题调研组前往大芬村了解企业在经营和进出口上的困难，研究和制定了更为科学的监管规定，并大力协调和争取简化大芬村油画产品的界定和进出口手续，最终将相关产品的进出口审批手续缩短了近15个工作日，从而打通了油画进出口的瓶颈。现在，大芬村油画出口规模比金融危机前还增长了近50%。仅2012年，大芬油画就实现产值达41.5亿人民币。（本报记者 易运文）