巡视工作应明确“自身定位”

    巡视工作当然要“依靠”各级党委，但不是“依赖”；也需要各级组织的“支持”，但不是没有自身的“独立性”。

    据媒体报道，中央近日启动了2013年巡视工作。在巡视工作动员暨培训会议上，中央巡视工作领导小组组长王岐山同志强调：“中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的‘千里眼’，找出‘老虎’和‘苍蝇’，对违纪违法问题早发现、早报告。”笔者认为，明确“自身定位”是巡视工作发出的一个重要信号。

    巡视是党章赋予的重要职责，是维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。在当前反腐败斗争形势严峻复杂、党面临的挑战“根本还是来自党内”的情况下，巡视工作无疑是找出“老虎”和“苍蝇”的一件利器。对此，党中央有期望，人民群众有期待。

    近年来，巡视工作取得了显著成绩，但也有不少地方需要加强和改进，核心问题其实就是明确“自身定位”。如不少巡视组到一地巡视，都是先听被巡视的地方或部门集体汇报，由被巡视的地方或部门领导陪同，并由他们接待，走的时候还要给被巡视的地方或部门写一份巡视情况。群众形容这样的巡视如同“一口锅里吃饭”。

    巡视工作当然要“依靠”各级党委，但不是“依赖”；也需要各级组织的“支持”，但不是没有自身的“独立性”，被巡视的地方或部门领导该回避的还是要回避。从“一次一授权”的特殊性看，巡视组执行授权者授意，向授权者负责，更是完成授权者明确的巡视任务。如果定位不准，关系不顺，就可能异化巡视职能，削减巡视功能，使巡视不能真正“沉得下去”和“深入进去”。

    “不能同一口锅里吃饭”，还是巡视工作的使命使然。巡视工作的着力点，是发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题。今年还要加强对落实八项规定、是否存在违反党的政治纪律、是否存在选人用人上的不正之风进行检查，就是要直奔主题，“拉长耳朵，瞪大眼睛”，查出被巡视的地方或部门自身不想、不愿、不会、甚或不能查的问题。如果只做一般性、程式性的汇报、座谈，有悖巡视主旨，甚至转移巡视的视线和方向，会使“巡视组”如同“工作组”，使得该做的没做好，不该做的却做了很多。

    巡视工作的最终目的，是要“发现问题形成震慑，遏制腐败现象蔓延的势头”，也就是通常讲的早发现、早报告、早查处。由此要变“敲山震虎”为“深山找虎”，少些鸣锣开道，多些微服私访，防止“虎藏深山撼不动，苍蝇乱飞仍从容”。要进一步准确定位，拓宽发现问题的渠道和路径，提高巡视的针对性和有效性。