这是江苏创造的一项项奇迹：以全国1/100的土地，养活了超过全国1/17的人口，创造了接近全国1/10的国内生产总值；连续3年实现财政收入超万亿元。
与此形成鲜明对比的，是江苏在发展中面临的种种不利因素：人口密度全国最大，人均环境容量全国最小，单位国土面积工业污染负荷全国最高……资源环境的匮乏和脆弱，严重制约着江苏的发展。
如何在“有限”中实现“有为”？怎样再增创新优势？这是江苏正在面临的新课题。“作为全国经济发展的领头羊，江苏既不争GDP第一，也不争财政第一，而是要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设这‘五位一体’中走出自己的特色之路，进一步开创江苏‘两个率先’的新局面。”江苏省委书记罗志军对发展保持清醒的认识。
生态文明：走出三招好棋
近日，有关江苏环保的一则消息引人关注：依法严处7家减排不力企业，而在减排监测装置上做手脚的无锡某公司更领到1700余万元的“最高罚单”。
魄力的背后是江苏对自身生态环境的清醒认识与担忧。曾经“村村点火，处处冒烟”的乡镇企业在给江苏发展带来无限风光的同时，也带来了环境被严重污染的伤痛。“有时候，教训总是比经验来得更为深刻，尤其是关乎子孙后代的生态环境问题，来不得半点马虎。”江苏省环保厅厅长陈蒙蒙说。
痛定思痛，江苏走出了三招好棋：
一是实行“绿色考评”一票否决。目前，江苏已建立主要领导牵头的齐抓共管机制、由30多个部门组成的生态文明建设工程联络员会议制度，以及监测评估机制和督察考核机制，一票否决贯穿始终。
二是坚守“生态红线”不动摇。2009年，江苏制定实施《江苏省重要生态功能保护区区域规划》，划定不低于全省国土面积的20%作为限制和禁止开发的重要生态功能区严格保护起来。同时，江苏为生态立法，领先全国将上下游水质交接责任制、排污权交易、生态补偿等写入法规。5月3日，江苏省十二届人大常委会启动《江苏省大气污染防治条例》议案办理。
三是创建群众满意的生态省。从提出“绿色江苏建设”到“使生态文明成为江苏的重要品牌”，再到“更大力度建设生态文明”，明确要求2020年在全国率先基本建成生态省，江苏生态文明建设不断自我挑战。
江苏生态创建的成效已经显现出来：建成全国第一个环保模范城市，创建了第一批全国生态示范区和国家生态市；全省共有国家生态市县22个、国家环保模范城市20个、国家级生态乡镇238个、国家级生态村44个。
经济文明：转型升级先人一步
江苏的经济发展快于全国，遇到的问题早于全国，加快推进经济转型升级也得快马先行。
江苏下大力气调整产业结构，由劳动密集型转向技术密集型，由产业重复型转向产业多元型，由资源浪费型转向资源集约型，由环境污染型转向绿色环保型，走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。继光伏和集成电路之后，无锡市在经济转型升级中探索出了集科技、经济、效益、环保于一体的新型产业——物联网产业。
苏南转型升级，苏北也不再是“短板”。一向沿海而不靠海的江苏人忽然发现：要向海洋要效益！江苏掀起了沿海大开发的热潮。
连云港发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡的优势，“港口、产业、港城”联动开发，城市与农村整体推进；盐城重点打造特色产业港，依托绿色环保的风电产业形成“一港四区”的发展特色；南通市注重大统筹，充分发挥黄金水道和黄金海岸的叠加优势，整体推进港口布局、城镇建设、产业发展等重点工作，加速形成了综合交通枢纽门户城市。
短短三四年间，沿海三市的航运、临港工业、“风光电”等产业的迅速发展，使得沿海地区连续三年成为江苏发展速度最快的地区。2012年，沿海地区生产总值突破9000亿元，占全省的比重达17.2%，成为江苏新的增长极。由此，苏南、苏北南北呼应的发展局势已然形成。
2011年，江苏在全省明确提出“创新驱动加速产业转型升级”、在全国率先建成创新型省份的目标。在创新投入方面，江苏显现出前所未有的大手笔，全社会研发投入年均增长30%，2012年投入1200多亿元，占地区生产总值的2.3%。
高投入带来高产出。江苏今年共有49项成果（通用项目）获得国家科学技术奖，居各省份之首。江苏的专利申请量和授权量全国第一，连续4年蝉联“全国创新能力最强的地区”。“新兴产业正在成为创新的主战场，江苏既要高端产业、更要产业高端。”江苏省经信委科技质量处处长李裕桃说。
精神文明：重在以文“化”人
2012年，江苏实际利用外资358亿美元，占全国的32%。问及为何看中江苏，一些外商直言不讳：“这里社会治安好，文化底蕴深，人的素质高。”
外商的评价，从一个侧面反映了江苏精神文明建设的成效。
在江苏，城市有“15分钟文化圈”，农村有“十里文化圈”，全省共有400多家博物馆、图书馆、美术馆、文化馆和1.7万家农家书屋免费开放，从省到市县到村形成了一张公共文化服务网，将文化沁入江苏人的日常生活，充分满足人们的精神文化需求。此外，江苏各地定期举办艺术展演，“激情周末”“幸福进万家”“镇镇结亲·文化串门”等各具特色的文化活动蔚然成风。
江苏有8000多万人口，沉重的人口负担如何转化为人才优势？多年来，江苏教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度始终走在全国前列。在江苏，由教授和博士组成的“科技镇长团”从2008年启动至今，已派出五批共计千余名“科技镇长”，奔赴全省52个县（市、区）的科技创新第一线，为全省近一半的县（市、区）送去新技术，提升了基层经济发展水平。
江苏是科技大省。2012年，江苏科技进步贡献率达56.5%，全年授权专利27万件，签订各类技术合同3万项，技术合同成交额达532亿元，企业专利产出大幅提高。近年来，江苏把大量科技成果导向发展前沿，130多个科技政策宣讲团、1600多名科技政策辅导员活跃在发展一线，2012年帮助企业享受各类科技税收减免超过140亿元，约占全国1/6。全省累计有320人入选国家“千人计划”，形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应，一批创新型领军企业、科技型上市企业、高新技术企业、民营科技企业正在引领江苏经济的快速发展。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 范雪强）
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