共渡难关 斯洛文尼亚开征房产税

    斯洛文尼亚人口200多万，人均国民生产总值35000美元左右，是欧盟经济发展水平中等的国家。自2008年起，由于经济持续不景气和失业率不断上升，斯洛文尼亚的政府更换如过山车一般快速。2013年2月，仅仅执政一年的扬沙政府因解决经济问题不力而下台，阿伦卡·布拉图舍克成为了该国历史上第一位女总理，重振经济成为她上任伊始的主要任务。

    西方近来不断传言斯极可能成为下一个塞浦路斯。如何重振经济，斯各党派、工会和银行向来分歧巨大。斯新一届政府推出的新政是，两年以内要进一步减少财政支出，提高税率，减少赤字，扩大就业，具体措施有以下几个方面：

    第一是大幅度提高各种税率。政府决定从2014年开始征收房产税。斯洛文尼亚对是否征收房产税一直犹豫不决，但目前糟糕的经济形势使得政府已经没有时间再犹豫了，一旦有关的法律方面问题得到解决，政府将立即开始征收房产税。政府还将目前的一般商品增值税由20%提高到22%，食品和生活必需品税由8.5%提高到9.5%。同时，政府还把个人一般性收入的所得税由15%提高到17%，且可能征收危机税，不过不会像塞浦路斯那样直接从居民存款中减记。

    第二是进一步减少财政开支。公务员和事业单位人员将实行“无差别化”工资，即工资不再明显体现工龄、教育程度、职称、职位等方面的差异。以外交部为例，一个工作20年的司局长的工资将比改革前减少约40%，且不会比一个刚工作的年轻人高出20%。

    第三是进一步增加年轻人就业。斯洛文尼亚老龄化严重，需要养老金的老年人越来越多，而大量年轻人却找不到工作。为了缓解提高退休年龄与创造更多就业机会之间的矛盾，斯政府决定先帮助年轻人就业，以减税鼓励企业多雇用年轻人。

    这些新政到底可行不可行，斯社会各界议论纷纷，看法不一。有专家认为，这是在要“国家破产”还是要“共渡难关”之间进行艰难选择。收入将大幅减少的大多数中年人对新政表示理解，认为虽然“无差别化”工资让人感觉回到了大锅饭时代，将降低大部分人的工作热情和生产效率，但在大幅缩减财政预算的情况下，降低高收入者的工资也是“保住所有人饭碗”的唯一办法了。还有经济学家表示，建设廉洁政府固然是好事，但是征收重税未必就能把经济拉出低谷。服务业占斯国民生产总值的60%，也就是说，个人消费在经济中的比重很大，而高税率将立即造成消费萎缩，严重打击服务业，从而抵消刺激就业的政策效应。

    在欧洲，德国和法国等一些国家近年来采取紧缩和一定的刺激政策，已经慢慢走出经济低谷，但是西班牙、希腊等接受欧盟援助的国家虽然也采取紧缩政策，却效果不彰。可见，紧缩不是灵丹妙药，用在斯洛文尼亚能否奏效，还得走着瞧。（本报卢布尔雅那5月12日电 本报驻萨格勒布记者 赵嘉政）