历史文化名城不能是“鬼城”

    今年4月，国家文物局局长励小捷在西安调研汉长安城遗址保护时提醒，要避免因人口搬迁面过大而成为人们口中的“空城”、“鬼城”、“死城”。这个提醒，道出了当前很多地方政府在历史文化名城保护上存在的主要误区。

    历史文化名城保护的核心是整体保护。而在具体实施过程中，不少地方却是在土地财政、旅游开发及“文化搭台，经济唱戏”的指导思想下，将整体保护理解成了“打造文化”、“重建历史”、“再现辉煌”，对历史文化名城实施大规模拆迁、腾迁和改造，最终全国各地出现了一座座“空城”、“鬼城”、“死城”。

    如何切实避免这些倾向，首先要正确认识历史上所走的弯路。天津近十年来的实例，恰好印证了一座历史文化名城如何从拆真盖假、腾笼换鸟，走向整体保护。

    1986年，天津成为国务院公布的第二批历史文化名城。2003年，这座老城在即将迎来自己600岁生日之时，以“危房改造”的名义被整体拆除，只剩下几处文物保护单位，供后人凭吊。老城沦为新的鼓楼商业街，周边建起了别墅区。已故的天津民俗学者张仲先生在老城的残骸上失声痛哭。近十年过去了，这个有着600多年历史积淀的老城厢已成为一座名副其实的空城。入夜，死城一座。

    这是天津无法弥合的伤口！往者不可谏，来者犹可追。城没了，但文物名录中“天津卫故城遗址”还静静地躺在那里，地面上20余座劫后余生的历史建筑还倔强地屹立着。幸而，在新一轮的保护规划中，“老城厢历史文化街区”终于出现了。

    意大利租界区曾是天津九国租界中保存比较完整的一个。也是在2003年，这里按“腾笼换鸟”的思路，选出有商业开发价值的历史建筑，以拆的名义腾，其余的历史建筑或被拆或重建。改造开发后，这里成为了“意大利风情区”。腾空的房屋和重建的假古董，大量空置，每座建筑前，不得不安排一位保安看管。《三联生活周刊》记者在一篇专题报道中感叹：“我在天津的那几天，不止一个人在谈话中提到了‘鬼城’这个词，这是天津人用来描述近乎一无所有、到了晚上漆黑一片的‘意风区’，在迁走原住民、整修建筑和等待商业新租户的好几年时间里近乎空城的状态。”如今这里也被列入了历史文化街区，但摆在管理者面前最大的问题，是如何修复此前过度开发造成的破坏。

    弯路不能永远走下去，五大道历史文化街区的保护不仅是天津历史文化名城保护的转折点，也成为了《历史文化名城名镇名村保护条例》实施后，国家落实“整体保护”政策的典型。2008年，一个为了旅游的“聚客锚地”工程在五大道的核心保护区悄然启动。但在文保志愿者的持续举报，谢辰生等文博专家的强烈呼吁下，五大道的问题很快得到了国家和天津地方的高度重视。“聚客锚地”工程下马，对原住民的大规模腾迁也宣告停止。5月3日，新公布的第七批全国重点文物保护单位中，“天津五大道近代建筑群、北洋水师大沽船坞遗址”榜上有名。在保与不保、报与不报之间，凝聚了多少人的心血，经历了多少轮的拉锯，必载入历史！

    目前，越来越多的地方政府认识到了历史文化名城保护的重要性，但保护方式却有待商榷。比如，开封是要在城外建一座新的汴梁城，大同基本上是把老城里的居民都迁出来住楼房，里面只搞旅游、商贸设施。这种把历史文化名城变成建一座“鬼城”的保护方法实在不可取。希望天津古城曾经的道路能有所启发。