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为全面提高西部少数民族地区新闻采编队伍综合素质，加强传统和新兴媒体传播力建设，推动新闻战线“走转改”活动深入开展，2011年9月，中国记协新闻培训中心与内蒙古自治区党委宣传部在内蒙古全区新闻界联合开展新闻战线采编人员综合素质培训工作。一年多时间，培训取得阶段性成果，创造了一系列值得向全国新闻界推广的成功做法与有益经验。日前，本报记者随同中国记协领导赴内蒙古，就这项工作的进展进行了专题调研。
新形势 新任务 新情况
呼唤新闻从业人员采编综合素质全面提升
国际范围思想文化交融、交流、交锋愈加频繁，国内思想领域日趋多元、多样、多变，新兴媒体的迅速发展导致媒体格局和舆论生态发生深刻变化，新闻队伍的结构产生明显变化……改革开放30多年来，我国新闻工作者的工作和生存环境已经并正在产生重大变化。
作为党和政府联系、沟通人民群众的重要桥梁和纽带，作为社会的守望者和社会舆论的引导者，各类新闻媒体从业人员综合素质与能力的高下，直接影响甚至决定着中国新闻媒体能否保持以往曾受到社会公众高度尊重的公信力、传播力和影响力。
近些年来，“三项学习教育”活动成效显著，我国新闻队伍的建设取得新的重大进展，但伴随新闻宣传任务的加重及新闻生产环境的变化，理论修养功底不足、新闻专业技能有待提高、职业道德意识有所淡化、新闻工作业绩和水平急需新的提升等问题，也影响和制约着新闻队伍的发展和提高。全面加强和改进新闻工作者的培训工作，成为加强新闻队伍建设的当务之急。中央领导同志要求中国记协充分发挥行业组织、记者之家职能，加强对新闻采编人员全面培训的策划与组织。
针对新闻队伍的现状、变化和全面培训全国数十万新闻工作者的紧迫要求，在中国记协书记处的指导下，中国记协新闻培训中心承担了国家社科基金特别委托的基金项目——“科学建立新闻工作价值体系与有效提升我国新闻媒体传播能力研究”，并与中国人民大学新闻与社会发展研究中心一道，组织新闻业界、新闻院系30多位学者、专家和研究生，历时三年编写完成委托项目的子课题研究成果——《新闻采编综合素质培训教材》，为在全国开展对新闻采编人员综合素质的培训提供了一套理论与实践相融合、内容全面充实的培训读本。
内蒙古，中国重要的边疆省区，经济崛起迅速，文化传承独特，区域辽阔，区情复杂，地位重要，这里的上万名新闻工作者承担着推进改革开放、促进民族团结、引导社会和谐等重大新闻使命。但作为一个少数民族地区，非新闻专业的新闻采编人员所占比重过高，新闻采编队伍的新闻专业素养欠缺、知识面较窄、综合素质有待提高，基层盟旗县新闻从业人员接受专业教育、系统培训机会很少等现状，制约着全区新闻队伍的发展和新闻媒体功能的更大发挥。如何提高新闻采编队伍的综合能力，成为当地宣传部门多年来关注和思考的问题。
一边有资源、有任务，一边有忧虑、有需求。2011年9月，中国记协和内蒙古自治区党委宣传部一拍即合，双方决定以内蒙古全区为试点，在全国率先启动新闻采编综合素质培训工作。
创新形式 完善机制 以考促学
一项全员覆盖工程迅速推开
从2011年9月26日开始，一年多时间内，由于内蒙古自治区和各地党委宣传部的高度重视，启动视频会议、下发红头文件、成立领导小组与专项推进小组、各单位制定培训计划与方案、签订培训责任状等一系列举措强力推动，综合素质培训成为全区宣传部门和新闻单位强化管理、加强队伍建设、提升新闻业务水准的重要抓手，全国参加学习培训的新闻工作者达8525人，在内蒙古新闻界历史上实现了首次基本全覆盖式全员培训。
内蒙古区域辽阔，新闻单位构成复杂，基层新闻工作者任务重、布局分散、人员集中培训难度大、学习成本较高，针对这些情况，中国记协和区委宣传部在组织实施培训工作时特别注重创新培训的方式方法。中国记协新闻培训中心免费为全体学员发放《新闻采编综合素质培训教材》，同时聘请专家根据教材内容录制了授课视频，上传至培训中心网站供学员免费学习。根据教材重点和课后思考题，中心组织力量做出复习答案上传至培训中心网站供学员随时学习。各地盟市宣传部积极倡导、推广“请进来 走出去”、业务骨干轮流讲授、业务工作与自学相结合、网络远程教学和外请专家现场专题讲座等多种培训方法，保证了不同年龄、不同岗位、不同地区的新闻从业人员同步学习。不少新闻单位坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，有针对性地请社外专家、社内采编骨干加强采编业务基础知识、理论素养和专业技能的讲解、培训，力求做到所教即所需、所学即能用，有效调动了编辑记者的学习积极性，保证了学习效果。
在整个培训工作的组织过程中，内蒙古各地宣传部门高度重视从制度建设入手，建立、完善培训工作的机制、制度。除层层落实工作机构与一把手责任制等组织、督促、检查机制外，特别建立了“以考促学”的机制。不少新闻单位在组织学习过程中都安排了本单位月考、季度考、课程考等考试、考查环节。中国记协和区党委宣传部于2013年1月19日，组织全区参加培训的记者编辑进行全区理论素养和专业技能两部分的闭卷考试。试卷由中国记协聘请专家学者完成后由北京运往内蒙古各地考场，中国记协和区委宣传部派人到各地考场巡查监考，中国传媒大学组成阅卷组统一批阅，成绩合格者颁发《新闻采编综合素质考核证书》。考试考核成绩作为新闻界评优评先、职称评定、出区出国学习深造的重要依据。作为培训工作的配套工程之一，区委宣传部联合中国记协推出“内蒙古自治区新闻战线‘百名优秀记者编辑人才’培养计划”，将陆续选拔一线新闻采编骨干到国内重点大学新闻专业硕士研究生班在职提高。各项制度、机制的建立和完善，为培训工作深入持久开展奠定了扎实基础。
培训前后变化明显 新闻队伍面貌一新
新闻事业健康持续发展找到了好的抓手
2013年1月19日，两家培训组织单位在内蒙古各盟市设立考场，6154名编辑记者参加，占全区45岁以下采编人员的91.1%。相比中国记协培训中心于2007年、2008年、2010年分别在包头、通辽和赤峰三地试点摸底的平均分46分，这次平均成绩大幅度提高，全区普遍提升了33分，优秀率（90—100分）提高了21个百分点，良好率（80—89分）提高了29.4个百分点，不及格率下降了73.2个百分点，比例大幅减少。
由于培训针对性较强、理论实践并重、管用有效，这项工作受到内蒙古各地编辑记者的普遍欢迎。一些学员在学习网站的信息反馈平台留言：“感谢开设了这样的平台，让我们这些草原深处的学员有机会与名人、名师面对面。”“开设这样的学习平台，对于我们偏远地区的记者提高业务素质有非常大的作用。”学员们普遍反映，希望这样的培训能够常态化。很多编辑记者深有感触地谈道，面对新形势、新任务，这样的学习教育活动使他们受益终生。
通过一年多的学习培训，培训成果正转化为实际效果，一批批编辑记者从文山会海中走出来，接地气、访民情、问民生，采写了大量百姓喜闻乐见、内容深刻有力的鲜活作品，涌现出获第22届中国新闻奖电视访谈类一等奖的“拆新房为哪般”和优秀“走转改”作品《冰雪日记》《冬羔圈里的劝奶歌》等一大批在全区和全国产生广泛影响的新闻精品佳作。
从区、市两个层次回顾、总结一年多来的学习培训工作，内蒙古区委宣传部常务副部长、区记协主席周纯杰和乌海市委宣传部部长王晓平得出的结论是一致的：新闻采编综合素质培训工作在内蒙古的试点与全面展开，不仅在提升新闻从业者的知识水平、优化新闻从业者的知识结构上取得了较好成效，而且在强化新闻从业者的职业理念、增强新闻从业者的职业认知上也取得了明显收获，新闻采编人员的精神面貌发生了可喜变化。媒体服务社会民生、引导舆论热点、回应社会关切的能力显著提高，新闻媒体的传播力显著提升，为推进当地新闻事业的健康与可持续发展打下了扎实基础。
本报记者 马兴宇
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国家社科基金特别委托项目——“科学建立新闻工作价值体系与有效提升我国新闻媒体传播能力研究”
为进一步深化“三项学习教育”活动，加强我国新闻队伍建设，针对当前新闻队伍存在的理论素养不足、专业技能欠缺、职业道德自律意识淡薄、新闻作品引导力亟待提高等问题，中国记协新闻培训中心在全国哲学社科规划办的指导和记协党组书记处的大力支持下，于2009年承担了国家社科基金特别委托项目“科学建立新闻工作价值体系与有效提升我国新闻媒体传播能力研究”的课题研究任务，编写了以新闻采编综合素质为理论体系的《新闻采编综合素质培训教材》。
2011年4月，中国记协新闻培训中心将该课题的阶段性研究成果上报全国哲学社科规划办，得到规划办的认可与高度评价。
规划办对课题研究成果的进展和特点作出如下概括和评价：
一是探索并创新了研究方法。课题研究摒弃以往就新闻作品来研究作品或就队伍素质来研究素质的单一的、孤立的传统研究方法，体现出主体与客体、主观与客观的有机统一性，为构建新闻从业者综合素质奠定科学方法论基础。
二是构建了以综合素质为核心的理论体系。课题在创新研究方法的基础上，把新闻从业者的理论素养（价值基础）、专业技能（价值能力）、职业道德（价值规范）、工作业绩（价值成果）构成一个完整且互相联系的综合价值整体，为全面促进新闻从业者综合素质的提高，构建了以新闻从业者综合素质为核心的新闻理论框架体系。
三是理论与实践紧密结合。课题在进行广泛深入调研的基础上，从科学确立培养目标、精心编写培训教材、合理安排培训流程、系统制定考评规则、有效建立激励与约束机制五个方面建立了“新闻采编综合素质培训机制”，并分别在东、中、西部新闻媒体开展了培训试点工作，取得一定成效。
规划办对课题研究成果的最终结论是：课题所运用的研究方法和理论研究成果，不仅对新闻学科的理论发展有较高学术价值，而且对加强和推动我国新闻队伍建设具有一定的实际应用价值。课题研究成果具有重要意义和价值，应争取使其发挥更大作用。
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