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    光明日报 2013年05月08日 星期三

    学习贯彻十八大精神

    深化法院文化建设

    北京市第二中级人民法院党组书记、院长 朱 江 《 光明日报 》( 2013年05月08日   15 版)
    (标题书法:沙英男)

        法院文化可以从“特色”、“本色”、“品格”和“功能”四个维度把握。法院文化不仅是司法职业群体的灵魂,也是法院的面孔;我们要以正义凛然的法院文化面向世人、走向世界,争取更为广泛的理解、信任和支持。

     

        深化法院文化内涵

     

        法院文化应凸显“法治精神”。“特色”是文化与生俱来的“性格”,没有特色的文化,是没有生命力的。法院文化应姓“法”。按照党的十八大精神,“法治”作为治国理政的基本方略,法院文化建设必须突出“法治精神”。我国已经建成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。加强法院文化建设,根本在于推动法律文化、司法文化、审判文化的发展与繁荣,是建设平安中国、法治中国的具体体现,以“文化”助推全社会“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治环境。

     

        法院文化应凸显“法院特色”。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,不同地域不同行业的文化底色是不同的。法院文化建设切忌忽视法院特点,盲目借鉴或“嫁接”,要防止造成“资源浪费”或“水土不服”。应结合本地区和本法院的实际,逐步摸索出一套适合自身发展的行为制度、保障体系和物质设施,实现法院文化建设的内化与传承。我们既要体现“首都”国际化大都市的时代精神,又要积极参与城市现代化进程和社会管理,在助力首都文化事业大发展大繁荣的战略中寻找法院文化建设的定位,把“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神融入到法院文化建设的全过程。

     

        法院文化应凸显“文的品格”。大善大德就是文的品格。法院文化建设要坚守“文的品格”,在全体干警中倡导担当意识、自省意识、取舍意识,鞭策和激励先进,传递正能量。涵养天地正气,弘扬人间正义,必须成为法院文化的品质和追求,做到把人民放在心中最高位置,“公正司法、一心为民”。

     

        法院文化应凸显“教化功能”,即“定制以固其本,文化以守其内”。“教化功能”首先体现为“约束”,制度让想犯错的人犯不了错,文化让有机会犯错的人不愿意犯错。法院文化“教化功能”的关键点就是实现求真务实,司法也要“走基层、走群众,转作风、转观念,改不足、改问题”,以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头抓司法形象和司法作风,让当事人在法院的诉讼活动中感受到“公正、明白、便捷、受尊重”。

     

        打造“十种文化、十型法院”

     

        在实践中,我院逐渐提炼出“十种文化、十型法院”的做法:打造制度文化,建设规范型法院。我院推出了廉政风险的四大类别,以权力运行的初始点为坐标原点,建立二维坐标系的科学评估廉政风险区,根据发生概率和危害程度将风险区分为红、黄、蓝三个等级的“四二三”廉政模式。我们给全院安装“廉政风铃”等风险提示软件,在管理中发挥着独特作用。

     

        打造创业文化,建设实干型法院。自1995年,我院成立至今,积累了厚重的“创业文化”,共审结各类案件20余万件,为首都和谐稳定和科学发展,发挥了职能作用,并荣立集体一等功。

     

        打造精神文化,建设励志型法院。多年来,我院提炼了“尚法、明德、励业、博学”院训,编写了《院训三字经》。结合重大时代课题,编辑了《先锋之歌》等36本宣传图书,凝聚了全院干警的共同理想与信仰。

     

        打造法治文化,建设公信型法院。我院弘扬中国传统法律文化与“和合”理念,倡导“调解文化”,一审案件调撤率在40%以上。我院还陆续推出典型案例报道、“均衡结案”、“百案百庭”等措施,并被评为全国“司法公开示范单位”。

     

        打造行为文化,建设示范型法院。“文化”“修养”和“素质”的外在表现就是言行举止。我院开展“亮标准、亮身份、亮承诺”“法律大篷车”等活动,3年来,全院减、免、缓诉讼费1000余万元,收到锦旗、表扬信1300余件。

     

        打造典型文化,建设争创型法院。我院连续8年开展“结案能手”“优秀审判长”“优秀书记员”评选活动,3年来,有37个单位、45名个人受到上级表彰,还践行了“微型党课”“政治生日”“学习型党组织”等13个党建创新专题。

     

        打造特色文化,建设品牌型法院。我院以“院有品牌、庭有特色”的理念,各审判庭都有干警“视频制作小组”,13个先进单位都有一部反映自身特色的DV专题片、一本画册和宣传图书,诗作《扯一片白云做哈达》已着手拍摄“微电影”。

     

        打造载体文化,建设创新型法院。我院连续10年编辑院刊《新法苑》60余期,举办10届干警书画、摄影、诗文比赛,《二中法院报》成为全院新亮点。在全国“法治·法院·法官”情景书画摄影比赛中,8名干警获奖。

     

        打造科技文化,建设发展型法院。我院完善了干警办公终端系统,升级了诉讼服务查询一体机,开发了网上立案查询系统、大要案视听中心,率先在首都法院推出“远程视频法庭”。

     

        打造成长文化,建设学习型法院。我院打造学习型组织,举办“法官大讲堂”,开展了业务培训、心理疏导和能力训练,广泛开展司法调研活动;先后推荐71名中层副职后备干部,还解决了部分干警宿舍问题,做到待遇留人、事业留人。

     

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