北京公布出租车调价听证方案

    5月7日，备受社会关注的“北京市出租汽车租价调整听证方案”公布，方案涉及出租车租价、高峰时段低速等候费、预约叫车服务费等三方面的价格调整，并提出了完善后的燃油附加费动态调整机制方案。

    北京市发改委委员李素芳在7日召开的媒体通气会上表示：“方案注重发挥价格手段对出租车供给的激励作用，调价收益将全部用于提高司机收入，从而增强出租车驾驶员职业吸引力和竞争力，提高出租车的运营效率和高峰时段出车率，促进行业服务能力和服务水平提升。”听证会将于5月23日召开，听取社会各方意见。

    起步价13元，七成乘客多支5元

    这次公布的北京出租车调价听证方案，其中一项重要调整是出租车价格结构。

    目前，北京出租车的租价结构包括：基准价格、计程价、起步价和燃油附加费。其中基准价为起步价3公里10元，计程价3公里以上每公里2元，燃油附加费3公里以上3元。

    自2006年以来，北京的出租车价格一直未变动。与2006年相比，出租车司机的收入仅增长了15%，而同期社会平均工资增长60%以上。而在这期间，上海两次调整了价格，目前是基准价3公里13元，计程价每公里2.4元，燃油附加费1元。

    李素芳表示，此次听证会提交的2个租价方案，是参考上海、广州等城市租价水平，结合北京经济社会发展水平提出的。两个方案起步价由现行的10元调到13元，燃油附加费降为1元。每公里计程价格一个方案提高到2.3元，一个方案提高到2.6元。记者算了一笔账，如果乘客打车，里程不超过3公里，燃油附加费由原来的3元降为1元，车费由原来的13元增至14元，只增加了1元。

    根据统计测算，2.3元的方案乘客打车多支出3.3元，司机增收1400元左右；2.6元的方案乘客多支出5.1元，司机增收2300元左右。方案调整后，七成的乘客每次增支低于5元。这样，司机月均总收入可望超过6000元。

    高峰低速等候费每5分钟收2公里租价

    这两年受交通拥堵、油价上涨影响，出租车在早晚高峰时段出车率较低。北京市交通委曾做过调查，现在出租车高峰期间低速状态下每小时产值仅为其他时间收入的62%，所以司机都选择在这一时段休息、吃饭、交接班等，进一步加剧了“打车难”。

    为激励出租车司机高峰时段上路运营，提高出租车高峰时段出车率，改善高峰时段供需关系，听证方案提出调整低速等候费。早高峰7点至9点、晚高峰17点至19点期间，出租车时速低于12公里，等候费由现行的每5分钟加收1公里租价，调高至2公里租价，其他时段仍按每5分钟加收1公里租价执行。

    李素芳介绍说，低速等候费是根据乘客要求，出租车停车等候或时速低于12公里行驶时收取的费用，主要用来弥补低速或停驶状况下，出租车的时间和油耗损失。

    北京市发改委表示，早晚高峰低速等候费调整后，驾驶员高峰期间，单位小时运营收入与其他时段基本持平，有利于提高驾驶员高峰时段上路运营的积极性，增加高峰时段出租车的运力供给。

    提前4小时约车8元，约车成功率99%

    “电召服务”是国外发达国家出租车行业普遍采用的服务方式。由于“电召服务”信息传递快、对接成本低、运营效率高，北京将大力推广电召服务模式，建立统一号码调度平台，推进联合电召服务，培育电召服务新业态。

    在公布的听证方案上，拟调整预约叫车服务费，由现行的每次3元调为提前4小时以上预约每次8元，叫车成功率将达到99%；4小时以内预约每次5元。

    目前北京“电召”每天大约3万次，不到日运营次数的2%。根据对3074位乘客的抽样调查，不使用电召的主要原因是出租车应叫较少，预约叫车成功率较低。82%的乘客表示，如约车成功率提高、约车费用不高于10元，都愿意采用约车服务模式。

    目前北京预约叫车收费每次3元，难以调动出租车司机的积极性。根据有关部门的测算，出租车2公里空驶接客，运营收入损失约5元；3公里空驶接客，运营收入损失约8元。对于提前较长时间预约，由于北京道路拥堵，为保证预约承诺，出租车一般至少安排1小时以上的空驶等待，所以多数司机应约积极性不高。

    为了改善这种状况，北京调整了电召费标准，这样可以适当弥补运营成本，提高司机应约积极性。北京市有关部门表示，正在设立一批扬招站和调度站，方便市民打车。同时建立统一电召平台，将现有的96103、96106等5个叫车平台资源进行整合，让所有车辆信息纳入统一网络。

    此外，李素芳表示，由于燃油费用支出占了司机运营总支出的46%，北京还将完善燃油附加费动态调整机制，政府和企业还将继续给予燃油补贴，补贴总额不变，多出车多受益，鼓励司机通过上路运营获得收益。

    （本报北京5月7日电   本报记者 张景华）