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    光明日报 2013年05月05日 星期日

    世经纵横

    欧洲重拳打击“避税天堂”

    《 光明日报 》( 2013年05月05日   08 版)

        如果说数年前“维基解密”曾让一些国家因政治秘密被披露而惴惴不安的话,那么今天,一个叫做“海外避税天堂投资解密”的消息则让世界各国的逃税富豪和犯罪集团胆战心惊。德国《南德意志报》日前称,有数百名德国人就在被披露的名单中。对此,德国政府希望掌握此秘密的有关媒体能将这些材料交给政府,以便让税务部门分析评估,进而打击违法行为。舆论也纷纷向“避税天堂”的国家发出呼吁,应加强各国银行的透明性,有效打击逃税行为,不给逃税行为留出空间。

        据欧盟有关部门估计,在欧洲范围内,逃税漏税每年造成的税款流失高达一万亿欧元。非政府组织“税制公正网络”的一项调查表明,约有总额高达21万亿——32万亿美元的资金藏匿在全球各地的“避税天堂”。德国的个人所得税和企业营业税都明显高于欧盟其他国家,这两种税率最高超过了40%,对高收入者来说几乎有一半的收入用于缴税。尽管德国有比较完整的税收法规和监管措施,但仍有不少德国人不择手段地逃避税收。根据德国联邦统计局最近公布的数字,在德国的纳税义务人中,每年有约五分之一的人未按规定缴税,他们采用的避税手段之一就是向国外转移资金。他们大多都把钱存到瑞士、卢森堡、列支敦士登或塞浦路斯这些“避税天堂”国家,更有不少德国人索性移民国外。仅在2009年就有3万德国人移民瑞士,德国人在瑞士银行总存储约2000亿欧元。一些有钱的名人如F1赛车世界冠军舒马赫和网球明星贝克定居瑞士,足球皇帝贝肯鲍尔侨居在奥地利,而网球女皇格拉芙则在美国生活。

        税收是国家财政收入的主要来源,为打击把钱存到国外而偷税逃税的人,德国政府甚至通过“违法”手段,出高价向一些国家的“线人”购买涉嫌逃税的银行账户资料。最近一次德国政府以250万欧元购买了从瑞士银行非法录制的CD盘,据称其中有1500位可能偷税漏税的德国客户。根据德国财政部门估计,通过追缴偷漏税人可讨回4亿欧元的补税款。德政府花250万欧元换回4亿欧元,当然是划算的。德国许多州的财政部也对此充满兴趣,愿意分担购买偷税漏税德国客户资料的费用。联邦消费部部长艾格纳表示,那些偷税漏税的人是在犯罪,我们要使用一切方法找到罪犯,人民也在等待着我们抓住罪犯。德国总统高克针对最近拜仁足球俱乐部主席赫内斯涉嫌逃税一案严厉指出,偷税漏税者是“害群之马”,应考虑以更严格的法律惩罚涉税犯罪。

        “避税天堂”秘密数据库传出的消息让欧洲各国都清醒地认识到,有众多富豪将巨额资金转移到“避税天堂”,这里一定隐藏着大量流失的税款。于是,这些国家开始行动,打击“避税天堂”,回收流失的税款。法国和意大利等国都从“避税天堂”的国家那里“非法”搞到本国客户的名单,并准备对他们施以巨额罚款。今年4月,法国、英国、意大利、波兰、西班牙和德国六国在爱尔兰首都都柏林举行的欧盟财长会议上,共同发起了打击逃税和避税行为的倡议。六国将就资本收益方面自动交换有关数据。各国税务管理部门今后将能够更容易地向欧盟境内的资本投资者进行征税。欧盟还打算,说服各个成员国接受2008年谈判的欧盟利息征税标准。

        在欧洲各国的重拳打击下,“避税天堂”将不得不闭门思过,洗心革面,而今后若有人想在“天堂”藏钱,恐怕就没那么容易了。

        (本报柏林5月4日电 本报驻柏林记者 柴 野)

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