雅安救援资金物资发放快速有序

    四川省芦山“4·20”7.0级强烈地震发生以来，爱心从四面八方汇聚，各地各界人士纷纷捐款捐物支援抗震救灾。救援资金物资能否顺利到达受灾民众的手上，发放过程中是否有违法违规问题？带着这些社会关注的问题，记者在雅安天全县全程跟踪了一次救灾物资发放。

    5月1日中午12点，记者来到天全县民政局，这里是全县抗震救灾指挥中心，也是县救援物资的统一接收管理发放点。

    一进门，记者就在右手边的墙壁上看到了抗震救灾公示栏，上面张贴着天全县救灾物资收发统计表和截至今天上午8点10分的汇总表，记录着地震发生以来全县接收救灾物资的种类、数量，以及各乡镇的发放情况。

    在一个由防雨布搭成的大棚子里，堆积着帐篷、棉被、饮用水等救援物资。天全县监察局局长吴晓俊告诉记者，县里接收的救援物资一般清点完毕后直接就分发到各乡镇，以满足群众急需，也避免积压，但考虑到各乡镇需求问题，接收的物资不能一时全部分发下去，就暂时存放在这里。

    物资储存棚的旁边，是物资接收和发放点，外界捐赠的救援物资都要在这里集中登记，再根据各乡镇需求分发出去，而分发数量和去向也要集中登记。吴晓俊介绍说，每晚九点前，各乡镇要把需要的物资汇报上来，以便第二天按需发放，最大化满足群众需求。

    12点30分左右，一辆上海牌照的货车开进民政局的大院，这是顺丰速运集团公司捐赠的物资。在救灾物资接收登记表上，工作人员将日期、捐赠单位、物资明细、车牌号等信息登记下来，并录入到电脑中存档。

    然后，物资发放人员将运来物资的种类和数目与各乡镇所需进行比对，决定物资发放去向。这辆车装载的180件饮用水、256件方便面、50件药品等物资被分配到了多功乡。为了确保物资“源头监督无缝对接”，车上还派了两名招募来的党员义务监督员进行护送。

    大约半个多小时后，物资运输车到达了多功乡物资接收发放点。乡里负责人员在清点了物资数量并全部卸下后，在义务监督员手中的救灾物资发放表上签了字；各村物资接收人员陆续到来，领取本村的物资并在发放表上签字，整个过程都有乡里的纪委委员进行监督。

    当记者跟随物资运输车来到多功村物资发放点时，各村民小组的代表已经在等候了。各组代表到村里领取物资时都要签字，而村民小组将物资分发到各家各户时，也需领取人签字。村里分发物资时，村民的义务监督员和纪检信息员既帮忙清点分发，也负责进行监督，实现了“最后一米”的监督。

    记者注意到，在物资接收分发的每个环节都有纪检监察等部门人员进行监督，而且领取人都要签字。雅安市纪委教育研究室主任何敬介绍说，为了保证物资发放公开、公正，市里构建了多级监督检查网络，邀请群众、社会监督员参与监督；还实行收发“实名制”，物资收发单都要由负责人签字，责任落实到人。

    在各级物资接收发放点，记者看到了统一的抗震救灾信息公示栏，接收物资的种类及数量、发放物资的数量及领取负责人姓名都一一在列。公示栏的旁边，还有抗震救灾监督举报电话和举报箱。何敬说，全市的救灾物资接收发放在表册台账、举报电话、公示栏等六个方面实现了统一，以规范物资发放行为；各级发放点还及时向群众公开物资发放情况，实现信息的完全透明。

    对于即将到来的重建资金和物资接收运用问题，何敬表示，将延续这套监督制度，并根据实际进行适度加强，将信息透明坚持到底。

    完善的监督体系保证了救灾资金物资的快速有序发放。雅安市纪检监察系统提供的数据显示，全市救援资金物资接受管理分配过程中未发现违纪违规行为。

    （本报雅安5月1日电 本报记者 杨 君）