“电召”能否破解“打车难”？

    据北京市交通委统计，目前北京有出租车6.6万辆，司机10万多人，日均客运量190多万人次，年客运量约7亿人次，相当于平均每名北京人一年要打35次车。而在今年2月，北京市交通执法大队受理的1152件出租车投诉中，拒载类753件，占65.36%。

    打车难、出行难，已成为特大城市普遍存在的交通难题，北京也不例外。近日，北京市出台《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》，从出租定位、运营模式、政府监管、企业主体责任等方面，综合施策，标本兼治，以破解打车难题。

    北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松表示，6月1日北京将实施“出租车电召服务”，有望改变目前街边招手即停的打车习惯。但这一服务，能否破解当前公众反映强烈的“打车难”呢？

多项举措缓解“打车难”

    北京近几年施行限行、限购等政策，“打车”需求旺盛。据北京市交通委统计，目前北京有出租汽车公司252家，出租车6.6万辆，司机10万多人，日均客运量190多万人次，年客运量约7亿人次，占交通出行结构的6.6%，相当于平均每名北京人一年要打35次车。同时，部分出租车公司管理粗放，制约了出租车行业运营服务水平。据北京市交通执法大队提供的数据，今年2月，执法大队受理的1152件出租车投诉中，拒载类753件，占总数的65.36%；不规范服务类244件，占总数的21.18%；绕路多收费类40件，占总数的3.47%。

    为破解打车难题，北京将于6月前出台8项细则，包括出租车经营权由无期改为6年有效期、调整租价结构；推广电召、定点候车等高效打车模式；在城市中心区和人流密集的地方设立调度站、扬招站和专用停车位；建立出租车总量动态调控机制，盘活存量资源、适度增加出租车辆投放；改革完善承包经营制度，保护驾驶员合法权益，出租车企业也将逐步实现专营等，以期一至两年内“打车难”状况有明显改观，拒载等严重服务质量问题的有效投诉率降至万分之一以下。

电话“约车”将逐渐壮大

    从6月1日起，北京将实施“出租车电召服务”，以期改变目前街边招手即停的“中国式打车”习惯。

    李晓松表示，电召服务承诺范围包括：保障早7时至晚7时城六区以内、晚7时至次日7时四环以内的电召服务业务。如遇恶劣天气等可能影响出租汽车安全运行的特殊情况，应提前告知乘客。如果提前4小时预约，99%可以满足；即时预约，将保证70%—80%的成功率。

    据介绍，新推出的“电招服务”，对司机和乘客都作出了约束，如出租车司机应确保每日执行2单“电召业务”，应在乘客约定的时间内，准时到达并提前联系乘客，候客时间不少于10分钟；对接受调派任务后未执行的司机，将给予处罚；违法违章严重、运营服务质量低劣的驾驶员5年内不得从事出租汽车运营服务。而乘客方面，有两次（不含两次）以上违约记录的，1年内不列入“电召服务”承诺范围。

整合全市调度资源

    目前北京有6万多辆出租车，而通过电话约车的每天约有几万起，打车已成难题。

    北京市交通委表示，北京有200多家出租车公司，交通委将整合全市出租车调度资源，建立统一特服号码调度平台，涵盖全市出租车信息，提供24小时电话约车、网络约车、手机约车等电召服务。

    北京市交通委主任刘小明表示，北京将尽快推出规范出租车行业电召服务的有关实施办法，对发现存在严重扰序的公司，将依法进行清除。电召公司不得为非运营车辆提供电召服务，不得进行私自抬价、恶性竞争等扰序行为。电召公司如需继续提供电召服务，必须与当前北京市出租车调度中心进行对接，不得私自开展电召网络服务。

    北京目前有多家“电召服务”企业，如“嘀嘀打车”已覆盖北京2万多辆出租车，日接送乘客两万余次，平均应答时间仅26秒。与96106热线合作后，将覆盖4.3万辆出租车，约占北京市出租车总量的65%。

    然而调查发现，交通高峰时段，“电召打车”并非易事。对此，北京市交通委表示，今年将增加800辆电动出租车，未来1至2年，出租汽车服务供需将基本平衡，市场运营有序，出租车“打车难”状况将有明显改观，乘客、驾驶员、企业、社会满意度将逐年提高；拒载等严重服务质量问题的有效投诉率将降至万分之一以下，投诉处理率达100%。（本报记者 张景华）