旅游业持续健康发展的有力保障

    4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《旅游法》，这是中国首部用于规范旅游市场秩序的法律。该法在保障旅游者合法权益，保护和合理利用旅游资源等方面作出规定，尤其是加强对旅游市场乱象的治理，以法规范旅游市场秩序。这是一部及时的法律。

    旅游法的制定，经过了较长的历史时期。从改革开放初期启动立法项目，到2009年旅游法开始起草，旅游法就一直受到社会多方人士的关注。近些年来，我国旅游业发展势头迅猛，市场需求进一步扩大，党和政府对于旅游业的支持和投入也进一步增加，旅游业已经成为我国的战略性支柱产业。据统计，2012年国内旅游人数达到30亿人次，旅游业总收入达2.57万亿元。旅游，已步入千家万户，融入国民的日常生活之中。当此旅游业大发展之际，全国人大常委会经过多次讨论、修改，坚持科学立法、民主立法，制定旅游法，可谓恰逢其时。

    旅游法的制定，关系着人民群众的切身利益和幸福指数，关系着旅游业的长远规划和健康发展，意义重大。本次立法采取综合立法模式，既把保障旅游者合法权益作为主线，严防对旅游者的欺诈行为，保障旅游者的旅游质量，突出以人为本、安全第一的原则，又强调了对于旅游经营者和旅游从业人员的合法权益的保障，平衡了旅游者、旅游经营者与旅游从业人员间的权利、义务和责任，体现了尊重市场规律和维护个体权益的融合。

    旅游法的制定是我国旅游业发展进程中重要一步，必将给我国旅游业发展带来更规范的秩序和更健康更持续的发展。当然，旅游业是个涉及行业和部门极广、涉及人群极多的行业，许多问题更需要在实践中摸索解决。对于近期热议的旅游资源利用、门票涨价、圈城收费等问题，很难靠一部旅游法的制定而一蹴而就地解决。这也告诉我们，旅游业法治道路还很漫长，需要我们在贯彻旅游法过程中，积极探索，深化改革。

    法律的关键要看落实和执行。我们要认真领会旅游法的精神，加强法制宣传、加大执法力度，联合多部门多方力量，让旅游成为经济发展、生态建设、人民幸福的重要推动力量。