美国应从制度面着手改善人权状况

    美国是一个存在许多人权问题的国家。长期以来，美国公民的人权在某些重要方面受到系统性的侵犯。美国的政治体制存在严重缺陷，政治献金在很大程度上影响了选举过程，致使美国公民的政治权利受到侵犯。美国的法律制度把上百万人送进监狱，使美国成为世界上囚犯最多的国家，大大限制了美国公民的自由权。美国是发达国家中贫富悬殊最大的国家之一。美国的经济制度造成日益严重的两极分化，少数人极度富有，许多穷人无家可归，中产阶级家庭收入连年减少。美国的种族歧视由来已久，根深蒂固，种族平等至今还只是停留在纸面上的口号，少数族裔实际上无法享受平等的权利。美国用武力推行外交政策，在对外关系上有计划地、持续地、大规模地侵犯他国主权和人权，引发了人道主义灾难。美国的人权问题不是个别的和偶发的事件，而是普遍的和系统性的现象，有深刻的制度性根源。美国的枪支暴力和枪击伤亡问题就是一个典型的例子。

    美国是世界上少数允许私人普遍持有枪支的国家之一。美国民间持有的枪支数量庞大，且呈现出不断增加的趋势。1999年，美国公民个人持有枪支2.35亿支，2012年增加到2.7亿支。美国民间持有的枪支占世界民用枪支数量的35%-50%。美国47%的成年人拥有枪支。大量枪支散布在民间，使得美国成为枪击案件频发、枪击伤亡数量众多的国家。据统计，美国每年有3万多人死于枪支造成的他杀、事故和自杀，有20多万人因枪击受伤。在校园和电影院等人员密集场所发生的枪击案常常造成严重伤亡。美国的枪支暴力和枪击伤亡问题是对生命权的严重侵犯。

    美国枪支暴力和枪击伤亡问题的关键是美国的法律和制度规定。枪击伤亡侵犯生命权的问题是美国人权问题的缩影。美国的人权问题大多都有制度性根源。要改善美国的人权状况，首先应该修改美国的法律和制度。美国应该全面检讨本国的法律和制度，废除侵犯公民权利、政治权利和社会权利等各项基本人权的法律，修改侵犯人权的选举制度、经济制度和种族政策、外交政策，以便使美国的人权状况得到改善。

    （作者单位：中央党校国际战略研究所）