温州民办学校银行融资“破冰”

    本报温州4月20日电（记者陆健 通讯员夏雯雯）浙江省温州市越秀学校昨日从龙湾农商银行获得了一笔600万元贷款。这笔贷款名为“民办学校办学权、学费收费权质押组合贷款”，此举突破了民办学校作为民办非企业单位不能获得银行贷款的制度，实现了民办学校银行融资的“零突破”。中国民办教育研究院秘书长董圣足认为，温州的“破冰”之举值得全国借鉴。

    根据我国现行的有关法规规定，民办学校的校舍和操场等固定资产被列为公益资产，无法进入银行的抵押物行列；同时民办学校作为属性为民办非企业的法人单位，不以营利为目的，不能获取回报，难以获得银行贷款。可以说，民办学校从银行获得贷款比登天还难。

    据龙湾农商银行经办人陈林介绍，越秀学校是用学费收费权、办学权向银行申请贷款，经过了教育主管部门审核认定后，贷款额度为质押额的50%。利率是按同档企业正常利率下浮21%，让利民办教育。拿到贷款的越秀学校执行董事长季秀兰兴奋地说：“民办学校投入大，回收期长，若只用自有资金和民间借贷，办学规模、档次难以上去。有了这笔钱，学生宿舍重新改造装修现在可以上马了，面向全国招聘特级教师工作也可以启动了。”

    温州是全国民办教育综合改革试点城市，民办教育占了当地教育总量的近三分之一。据统计，全市现有民办学校1626所，在校生49万多人。调查显示，大部分民办学校主要是通过办学者投入、学费收入、民间融资进行运作，“融资难”问题长期制约了民办学校的发展。

    去年12月，在温州举办的中国民办教育发展大会上，温州首次亮出了民办教育综合改革“1+14”政策，其中的《关于落实民办学校金融支持和优惠政策的实施办法》，率全国之先对投融资体制改革进行突破，民办学校的收费权、办学权、著作权、商标权等都可以质押贷款，打通了民办学校的融资之路。

    与此同时，借温州金改的契机，温州市出台政策，鼓励金融机构为民办学校提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持，为银行打破常规“撑腰”。目前，温州外国语学校、瓯海区艺术学校等民办校也已向银行递交了贷款申请。