上海浦东开发开放23周年：为中国经济“升级版”作出新贡献

    本报上海4月18日电（记者颜维琦、曹继军）统计显示，通过近3年的机构改革，浦东新区的万人行政编制数为4.9人，不到上海平均数的一半。更重要的是转变职能，浦东新区政府坚持“小政府、大社会”理念，着力构建服务型政府，将行政审批事项从最初的724项压缩到242项，成为上海市行政审批事项最少的地区，并在全国名列前茅。

    这是综合配套改革带来的最直接的变化之一。今天是浦东开发开放23周年纪念日，记者从此间召开的2013浦东综合配套改革试点工作会议获悉，2013年浦东将率先试点建立自由贸易园区，加快金融城管理体制和功能创新，加快区域创新体系建设，加快政府职能转变，以更大的开放促进改革深化。

    浦东的陆家嘴是上海国际金融中心建设的核心功能区。处理好政府、市场、社会三者的关系尤为重要。记者从会上了解到，目前陆家嘴金融城正探索建立法定机构的新型运作模式。所谓法定机构，既不是政府也不是事业单位，而是一个吸收金融从业人员、倡导业界共治的公共服务机构。法定机构成立后，将有效承接和整合事权，提高内部管理的灵活性，推动监管方在“一线”发现需求，促进金融创新。

    在浦东人眼中，改革不是“闯红灯”，而是创设新的“信号系统”。浦东改革的路径，就是要以顶层设计统筹主导改革的推进，加快形成符合国际惯例的经济运行环境；方法就是坚持需求导向、问题导向、项目导向，不断适应发展需求、突破瓶颈制约、实现滚动推进。

    浦东新区区长姜樑表示，今年浦东的重中之重是探索与国际通行做法相衔接，争取在全国率先试点设立自由贸易园区，促进投资贸易便利化，提升开放型经济水平，推动国际航运中心和国际贸易中心功能拓展，努力为打造中国经济“升级版”作出新贡献。