加速推动文化产业成为支柱性产业

    加速文化产业发展是提升文化综合竞争力的重要内容，是更好地满足人民群众精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整的重要举措。我们要按照建设社会主义文化强国的要求，努力推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

    遵循市场和行业两大规律，确保合理规划。发展文化产业，必须遵循市场和行业发展的客观规律。首先，要遵循市场规律。产业与市场是紧密相连的，发展文化产业不能孤立于整个经济发展之外，必须充分了解市场规律，根据需求对产业门类、产业规模等作出科学规划，合理地进行产品创作和生产。其次，要遵循行业规律。文化产业包括图书出版业、新闻传媒产业、广播影视业、动漫产业、网络文化产业、表演艺术业、广告产业、休闲产业以及会展产业等诸多子行业，每个行业都有自身的发展特点，在推动文化产业发展过程中，必须对每个行业的发展现状、发展趋势、发展模式等进行分析，只有这样，才能找到更加符合行业规律的产业发展路径。

    着眼城市和农村两大群体，扩大消费市场。文化产品是一种以提升人的精神生活为目的、精神和物质相融合的特殊产品，因此，文化市场的繁荣，不仅取决于文化产品的供给，更取决于文化消费群体的数量和素质。强化文化消费群体的培育，是拉动文化产业发展的重要环节。加速文化产业发展，必须统筹考虑城市和农村这两大消费市场的培育。要加大文化产品的宣传力度，引导群众消费观念的转变，释放文化消费活力；要结合不同地区的人文特点，不同群体的消费倾向，开发特色文化消费，提供多样化文化产品，要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式，充分利用综合文化服务站、文化服务中心等公共文化服务阵地，努力构建贯通城乡、快捷高效、低成本的文化产品流通网络。；要加强文化行业组织和中介机构建设，引导其规范运作，不断提高服务质量。

    激活科技和人才两大动力，推动持续发展。文化产业要始终保持蓬勃生机，必须切实激活科技和人才两大动力。文化产业是“内容＋载体”的产业，加强科技创新，有利于增强文化产品的吸引力和传播力，有利于拓展新市场、催生新业态。要顺应文化和科技加速融合发展的新趋势，建立文化与科技融合的协调机制；要加快文化和科技融合示范基地建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，推动文化产业持续创新。人才是生产力中最活跃、最根本的因素，要针对文化人才的特殊性和专业性，加大文化产业人力资源开发力度，提高文化产业经营管理人才素质；要提高人才资源配置的市场化程度，建立人才的培养、引进、使用、分配和服务等机制，加快人才聚集；要深化人事制度改革，切实建立更加有利于促进文化产业发展的人才成长机制。

    实施项目和品牌两大战略，构建强力支撑。项目具有示范性，品牌具有吸引力。发展文化产业，必须紧紧抓住项目和品牌两个关键，才能做到发展快、有后劲。要大力实施重大项目带动战略。通过大型公共文化设施项目的建设，加快文化产业园、创意产业基地、广告产业示范区等建设，以重点项目的实施带动文化产业规模化、集约化发展；建立文化产业重点项目库，科学研究编制一批支撑性、示范性和带动效应强、成长空间大、经济社会效益好的重大产业项目，并根据产业发展的需要循序推进。要大力实施品牌带动战略。品牌是文化产业竞争力的核心所在，打造文化产业品牌，必须强化产品的文化内涵，增强产品的创新创意，注重内容与形式的完美结合；必须体现产品的自身特色，加强与文化、旅游、体育等产业的融合，打造具有独特文化内涵的特色品牌；必须加强品牌营销推广，不断提升产品的知名度、认可度；必须把文化品牌同企业品牌建设有机结合，借助知名企业的影响力打造知名文化产品。

    利用政府和社会两大资源，促进力量聚合。文化产业作为一种新兴产业，具有经济功能、政治功能和社会功能。所以，对于文化产业的发展，要充分考虑其产业和意识形态双重属性，更加强化政府与社会两大资源的整合。从政府的角度，要加强其在文化产业发展中的统筹协调作用，充分发挥政府在产业发展中的引导、服务和监管职能，全面落实国家支持文化产业发展各项政策，为文化产业的发展提供资金、税收、建设用地等方面的支持。从社会角度，要加强发展文化产业的宣传，提升社会各界发展文化产业的信心，鼓励非文化企业积极参与文化产业发展；充分运用联合重组、股份制等多种形式，吸纳社会资金投向政策许可的文化产业领域；建立健全分配激励机制、市场营销机制、风险共担机制，促进各类文化企业蓬勃发展。

    （作者系重庆日报报业集团总裁）