不容忽视的办公浪费
“怎么500张一包的A4打印纸没用几天就没了？！”在某机关工作的张女士感叹道，“尽管单位多次强调要双面使用打印纸，但是很多人在打印之前没有在电脑上调整好格式或者校对文件，反复打印好多次才能作罢。”
除了纸张、油墨等办公耗材的浪费，其他的办公能源浪费也不可小觑。“长明灯”“长流水”，这在一些地方政府那里并不罕见。此外，“不关机的电脑”更是赤裸裸的浪费，据一位在县城工作的公务员反映，现在公务员大都配备了办公电脑，许多人下班懒得关，索性就让电脑24小时开机。平均一台电脑功率在250W—400W之间，按照300W计算，如果一个月不关机就要耗费200多度电，而这里面有很大的比例是白白浪费掉的。
行政办公还存在着一种“隐性浪费”，“超建”的政府大楼就是一例。在江苏某地，百名政府工作人员使用着面积近万平方米的办公楼。无独有偶，据报道，陕西某县城一政府部门，在编人员24人却用着有106间办公室的办公大楼。办公大楼超建不仅增加了大量的建筑成本，而且每年因面积超大而额外支付的照明、供电、取暖能源成本十分巨大。
缺乏约束是原因
有人认为，办公浪费的原因是节能技术推广应用得还不够。“但仔细分析，这绝非主要原因，以节电为例，将白炽灯换成市面上很容易买到的节能灯，照明情况相等的情况下就可以节省80%的照明电力。而且比如在走廊、角落等地方，光照强度完全可以降低，这只需要降低灯泡瓦数和亮灯密度就可以实现。”北京航空航天大学廉政研究所研究员杜治洲说。
“说到底，还是因为缺乏长期、有效的对行政权力的管理、考核、奖惩机制。具体到能源消耗上，公务员们做得好没奖励，做得差没惩罚。这就使得某些办公人员产生了‘反正是公家的，不用白不用’的想法。在没有制度约束的情况下，仅寄希望于依靠公务员的道德自律是不够的。在强调树立节约意识的同时，一定要建立行之有效的规章制度，让对行政资源的节省和浪费实实在在地同办公人员的自身利益挂钩。”杜治洲分析认为。
遏制浪费需实招
遏制行政办公的浪费，已经有不少政府机关开始行动。
北京市多次公示政府机关能耗费用，在政府机构节约能源改革方面走在了全国前列。北京市通过对政府机构节能减排工作进行统筹安排，并实施了诸如政府办公场所节能改造、制定具体节能操作规范等节能相关措施，在硬件和软件上为节约能源创造了条件。2011年，北京市政府机构总能耗约占全社会总能耗的1%。
除了政府机关自身的行动外，也有专家建议，对于办公行政消耗要引入公众监督，政府部门公开办公人员人均资源消耗情况。
国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰教授建议，“现阶段要想抑制行政能源使用‘大手大脚’的现象根本上还要从科学预算着手。从经济学上说‘为自己花自己的钱’和‘为别人花别人的钱’肯定会有所不同。在政府行政管理上也需要引入企业的成本意识和产权意识。”马庆钰认为，现在的政府预算还可以进一步细化、切分，要明确用于公共财政和服务财政的比例，而对于办公经费预算的比例也要进行明确和限制。（本报记者 柳 霞 本报通讯员 熊尚聪）
缩小
全文复制
上一篇