立足预防，做好网络文化管理工作

    网络文化是现代传媒技术与文化主体交融的结晶，表现为数字化、网络化、信息化的发展形式。不少人认为，数字的透明性、网络的公共性和信息的流动性，造成了网络文化的“不易设防”状态，这是现代技术背景下网络文化管理中的难题。但是，网络社会虚拟，网络管理却不能虚拟；网络活动可以无中心，人和文化活动不能无目标；网络信息可以自由传播，人的心灵不能四处漂泊；网民可以“居无定所”，精神家园却必须坚守。

网络文化安全教育机制化

    在我国，网络文化的主流应该是社会主义的，思想导向应该是社会主义方向，价值取向应该是社会主义核心价值体系。在这个前提下，网络安全教育要做到“三个结合”：一是网络思想教育与网民文化交流结合。现代社会中，一方面，人们越来越多地感到“强势宣传，单向灌输”效果的局限性，这种居高临下的方式，让人们难以体会到被尊重、被理解的感觉。另一方面，多维互动的网络时代，不少网民对千篇一律的灌输式教育感到“审美疲劳”。这需要采取灵活的方式，在互动中增进理解和信任，在理解和信任的基础上传播真、善、美，在传播真、善、美的过程中，促进网络健康发展。二是网络舆论引导与网民道德教育结合。对网络文化管理，旗帜要鲜明，态度要坚决，引导要有力，用良好的道德标杆规范网络行为，用优秀的道德风尚引导网络风气，形成良性互动、理性表达、利国益人的良好风尚。三是网民的文化自觉和网站行为自觉相结合。一方面网络文化建设是整个社会的事情，所有网民都应守土有责，以实际行动营造网络和谐环境。另一方面，强化网站经营的社会责任，谋“利”要正“义”，见“利”不忘“义”。

网络文化管理规章制度化

    网络文化管理规章制度化，主要解决重发展轻管理、先发展后管理、只发展不管理的问题，解决管理缺位、越位问题，办好特色网站、社科网站和法律网站，推动网络文化健康发展。

    完善管理措施，构筑网络文化安全“防火墙”。按照谁主管谁负责和属地管理的原则，切实负起责任，强化群众监督、社会监督，倡导文明办网、文明上网、文明管网，在全社会形成抵制网上低俗之风的自觉行动。探索和遵循网络社会发展传播规律，提高政府网站的权威性，掌握舆论的主动权，不断提高网上舆论引导的针对性和时效性。

    建立完整、适用的测试认证制度，通过加强内控，完善网络运行的风险评估、预案管理、预案演练、网络预警、紧急应变流程。加强网管人才培养，不断提高他们的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质，规范网络信息、网络批评、网络争论和网络表达方式。加强网站的规范管理工作，实行政府检查与网络自查结合，层层把关，逐级控制，运用技术手段，把不良文化、垃圾信息过滤掉，重点推介优秀网络文化，让高雅的得到弘扬，通俗的健康传播，低俗的无所容身。

网络文化关系协调机制化

    建立网络文化的组织协调机制，为处理网络突发事件提供组织保障，形成自上而下的工作网络，明确职责，层层落实，加强网民与政府的对话，增进网民与党和政府之间、与网络管理员之间的相互理解，及时化解网民的不满情绪。网络文化问题，往往面大量广、形式多样，包含不同的思想、观点，对于这些，要采用相应的措施。对于网络文化事项，要辩证看待、客观分析，既不粉饰太平，也不夸大其辞；既不虚张声势，也不掩盖真相。

    面对多样化的生活方式和多元化的社会现实，否认网络文化的多样性，是无益于网络文化管理的。要以和而不同的态度对待网络争论，以实事求是精神开展网络批评，以利国利民的责任意识对待网民言行，提倡网络环保意识，实施绿色网络工程，利用网络文化宣传党的理论、传达舆情民意、丰富精神生活。

网络文化问题排查总结机制化

    网络文化问题排查总结机制化，就是通过经常性的日常关注，通过建立网络文化安全的表彰惩戒机制，强化有关部门的责任感，以绩效形式纳入各级党委、政府考核的指标之中，形成常规化、常态化的网络文化管理措施。

    在具体的工作方式上，要抓好三个环节：一是早发现，一旦发现苗头，及时上报，马上行动，尽早介入。二是多疏导，解决网络文化问题，要做耐心的深入细致的工作解决思想文化上的问题，不能靠压制和暴力，在网络管理工作中，要以理服人、以情动人、以事感人，让当事各方口服心服。对网络文化，既不能视为“洪水猛兽”，畏而远之，也不能认为其“虚无缥缈”，无所作为。好的方面，要激之扬之；不好的方面，要淘之汰之；新的方面，要引之导之。三是多反思，认真总结经验教训，完善应急预案和应急机制，最终以和谐化解紧张，以祥和代替焦虑，以理解传递真情。（本文是江苏省高校优势学科建设工程资助项目）