制度创新是改革的红利之源

    本报讯（记者邓凯）在日前举行的《改革是中国最大的红利》一书发布会上，著名经济学家成思危指出，制度创新是中国改革的红利之源。该书由人民出版社出版，以探讨中国改革红利问题为主题，约请了成思危、厉以宁、吴敬琏、林毅夫、高尚全、彭森等19位专家学者，就如何通过重点领域的改革来释放改革红利这一主题进行探讨。

    成思危认为，当前中国改革进入攻坚期，深化改革，要通过制度创新来解决四大关系：即法治和人治的关系；效率和公平的关系；政府和市场的关系；集权和分权的关系；法治和人治的关系。成思危说，如果能在制度上加强对腐败行为的惩处力度，制定对官员政绩的全面系统的考核制度，推进决策的科学化和民主化，必将能挤掉经济增长中的水分，取得更好的效果。

    在讲到政府与市场的关系时，成思危指出，看得见的手和看不见的手要相互配合，才能起到一加一大于二的效果。政府的调控是必须的，但要遵守市场规律，补贴和限价只能是权宜之计。政府的关键作用是反对企业利用垄断地位谋取不正当的利益，鼓励竞争。