阿富汗总统卡尔扎伊日前表示,阿富汗塔利班领导人奥马尔可以参加阿富汗总统大选,这是他在近日突访卡塔尔和此前与到访的美国新任国务卿克里密谈后作出的决定。
根据目前阿富汗宪法,阿富汗将于明年四月举行全国大选,而美国总统奥巴马也早已宣布,到明年12月31日,在阿富汗的所有美军和北约国际安全援助部队的主力将撤离阿富汗,给卡尔扎伊政府留下的时间已经不多了。
美国政府先于卡尔扎伊政府在卡塔尔首都多哈同阿富汗塔利班进行非正式谈判,并允许阿富汗塔利班在多哈设立非正式代表处,这个代表处已设立两年多了。虽然美国与“阿塔”的谈判毫无进展,双方战场上的较量也从未停止,但双方的接触却始终不断,美国还将“阿塔”从其打击的恐怖组织名单中去除,并不断给“阿塔”人员重返国际舞台提供各种便利。美国急需在撤军前对“阿塔”实现招安,以便使得这个在战场不曾屈服的对手能在美撤军前加入阿富汗和平进程,使得美国能顺利和体面地撤军。
为此卡尔扎伊政府有一种被“边缘化”的感觉,因为卡尔扎伊政府一直主张“阿富汗人主导”的和平进程,虽然“阿塔”办事处在多哈设立多时,但“阿塔”代表从未与卡尔扎伊政府有任何接触,塔利班领导人一直对卡尔扎伊政府持蔑视态度。卡尔扎伊对此似乎并不在意,此次急匆匆的卡塔尔之行,是乎就是要使得塔利班办事处成为带有“多功能”的正式代表处,希望这个办事处的主要使命从以与美国谈判为主转向与阿富汗政府谈判为主。
目前卡尔扎伊面临的挑战颇多,一面是阿富汗塔利班武装袭击的压力,“阿塔”最近继续制造大规模武装袭击事件,一伙身穿阿富汗士兵服装的武装分子3日对阿富汗西部法拉省的一家法院发动袭击,造成至少53人死亡,90人受伤。阿富汗塔利班事后宣布对袭击负责,并借此表明塔利班仍具备向美国和卡尔扎伊政权全面挑战的实力,“阿塔”在战场上越是主动,就越是要拒绝与卡尔扎伊政府谈判,用“阿塔”高层人士的话说,“我们既然有实力打下去,时间就站在我们一边”,因此今年夏季阿富汗政府军与阿富汗塔利班之间的战斗将会异常激烈;一面是与美国和北约盟国之间的龃龉,卡尔扎伊的政治地位不稳,急于要摆脱其“美国傀儡”的骂名。最近一个时期,不论是美国国防部长哈格尔,还是美国国务卿克里,造访阿富汗后都十分不快,原因是卡尔扎伊不是指桑骂槐,就是指名道姓地攻击美国政府,甚至称美国与阿富汗塔利班沆瀣一气,暗示美国试图与“阿塔”单独媾和。其实卡尔扎伊十分矛盾,他既希望美国推迟撤军,靠美国保护支撑政权,又不愿意一味追随美国而被无情抛弃或被阿富汗民众唾骂,卡尔扎伊对美国是“爱恨交加”。此外,卡尔扎伊还面临第三战线,即卡尔扎伊政权的合法反对派,这些人是阿富汗前北方联盟的领导人,在2002年后,他们当中的部分人,或是成为卡尔扎伊政府的一员,或是成为卡尔扎伊合法的反对派,包括前外长阿卜杜拉,目前他们的实力有长足增强,对明年的总统大选势在必得。此时,卡尔扎伊放出风来,要奥马尔参选,无疑是其政治手段之一,其目的十分明确,就是要在美国撤军前实现阿富汗政府与阿富汗塔利班之间的和解,若部分“温和”塔利班人士能进入阿富汗主流和平进程,无疑是对卡尔扎伊反对派的一种政治压力,形成相互钳制的局面。
阿富汗塔利班也在待价而沽,就其军事实力而言,“阿塔”仍与阿政府军“有一拼”,但就其政治、外交、经济和宗教影响力(多数阿富汗毛拉都支持政府)等综合因素看,“阿塔”不具备重新夺取政权的本钱。但在美国、阿富汗政府和“阿塔”之间的三角游戏中,“阿塔”被美国和阿富汗政府竞相“讨好”,处于政治上相对有利的地位。
(本报伊斯兰堡4月5日电 本报驻伊斯兰堡记者 周 戎)