低速增长中的世界经济

    【内容提要】

    展望2013年，全球经济增速与2012年基本持平或轻幅上扬，按购买力平价计算的增长率为3.5%、按市场汇率计算的增长率为2.8%的可能性较大。未来几年世界经济中低速增长将成为一种常态。在经济总量上，新兴市场与发展中经济体按市场汇率计算的GDP将首次超过发达经济体。

    国际货币基金组织2013年1月公布的数据显示，2012年世界经济按购买力平价计算增速为3.2%，比2011年下降0.7个百分点；发达经济体经济增速为1.3%，比上年下降0.3个百分点，其中美国经济增长率为2.3%，比上年提高0.5个百分点；新兴市场与发展中经济体经济增速为5.1%，比上年下降1.2个百分点。过去一年，世界经济增长在低位徘徊，发达经济体、新兴市场与发展中经济体都面临不同程度的发展困境。

    与经济增长放缓态势一致，全球贸易增速明显放缓且争端不断。世界贸易组织《2012年世界贸易报告》预测，2012年全球贸易增速为2.5%，低于此前20年平均水平的一半。贸易增速显著下滑导致贸易保护主义盛行，贸易保护措施更加隐蔽，给世界贸易带来许多新挑战。中国是贸易保护主义的主要受害国之一，2012年上半年共遭遇18个国家和地区发起的贸易救济调查，反倾销、反补贴、特保等贸易救济调查40起，同比增长了38%，涉案金额37亿美元，同比增长了76%。

    对于发达经济体而言，失业率高企、主权债务居高不下并趋于长期化。美国劳工部数据显示，2012年12月美国失业率仍维持在7.8%，总失业人数增至1221万。根据欧洲央行数据，2012年11月欧盟和欧元区的平均失业率分别为11.8%和10.7%，其中西班牙和希腊分别高达26.6%和26.0%。发达经济体累计政府债务占国内生产总值比例逐年上升，2012年这一比例为109.9%，接近二战高峰期水平。其中欧元区、美国、日本政府债务占国内生产总值比例分别为93.6%、107.2%和236.6%。

    回顾2012年世界经济的总体形势，可以看出2012年世界经济呈现出诸多新的特点和变化。归纳起来，主要有以下五个方面。

    一是欧、美、日央行进一步释放流动性。2012年，欧洲央行实施了第二轮长期再融资操作，美联储连续出台两轮数量宽松政策，扩大对国债购买并宣布将超低水平的联邦基金利率（0%—0.25%）至少延至2015年。日本央行宣布将资产购买规模增加10万亿日元，使日本央行累计资产购买规模达到80万亿日元。

    二是贸易不平衡程度减弱。国际货币基金组织估测数据显示，2012年中国经常账户顺差占国内生产总值比例为2.3%，比上年下降0.5个百分点；美国商务部数据显示，2012年前三季度美国经常项目逆差均保持在较低水平，估计全年经常项目逆差占国内生产总值比例为3.1%。

    三是区域一体化不断推进。在欧洲，欧元区一体化进程在欧债危机中获得新契机。2012年7月，欧元区各国财长正式签署成立欧洲稳定机制的协议。12月，欧盟峰会通过欧洲银行业联合监管体系的路线图。在亚洲，经济一体化受到政治掣肘但有新进展。2012年5月，东盟与中日韩三国将清迈倡议多边化稳定基金的资金规模扩大1倍至2400亿美元；同月，中日韩三国正式签署《关于促进、便利和保护投资的协定》。此外，中日两国成功实现货币直接兑换。

    四是全球治理进展不显著但有亮点。作为全球治理的首要平台，二十国集团峰会又一次被欧债危机“绑架”，未能给当前世界经济面临的主要问题找到有效的解决方案。尽管如此，2012年全球治理仍取得一些进展。比如世贸组织在服务贸易自由化、政府采购和信息技术协定等具体领域取得新进展，金砖国家领导人在印度峰会上明确提出全球治理改革的诉求。

    展望2013年， 全球经济增速与2012年基本持平或轻幅上扬，按购买力平价计算的增长率为3.5%、按市场汇率计算的增长率为2.8%的可能性较大。未来几年世界经济中低速增长将成为一种常态。在经济总量上，新兴市场与发展中经济体按市场汇率计算的GDP将首次超过发达经济体。（张宇燕 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长）