一个课题要报销多少火车票

    近日，一则报告披露原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，曾以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额达28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受到行政严重警告处分。

    违规挪用科研经费的报道不少，但像这样明目张胆拿火车票来糊弄的，笔者还是第一次听到。这两个课题组之所以如此大胆，除了侥幸心理作祟，恐怕还源于科研经费违规挪用的惯性违法。他们也许认为，这回之所以出事，是因为没有把工作做细致。

    时下，由于科研经费管理存在的一些不足，在科研课题的申请、评审、批准、开题、中期考核、结题等过程中，经常会出现违规现象。为了课题申请成功，一些申请者往往想方设法，对科研审批者投其所好；在结题前，负责人还会做好工作，以便让参加结题的专家们“不为难”课题负责人。课题一旦顺利通过，负责人就会拿着各种票据将剩余的经费全部报销出来。

    由于是为了经费而忙活科研课题，而非科研本身，那些课题负责人也就没有真正的差旅、调研、考察和开会。但现有规定是课题负责人在报销时，得按照课题经费管理的规定，出具相关票据，如会议邀请函、火车票、飞机票、打车票，以及食宿、图书资料、购置设备等发票。因为没有做过这些事情，就只好提前搜集准备好这些票据。

    如此来看，“1505张火车票报销”这一新闻也就不足为奇了。课题经费充裕，同时花销又很少，于是，就会结余大量经费。对于这些经费，自然能报销多少算多少，而火车票相对而言又容易快速凑齐，甚至专门有人贩卖使用过的火车票，因此，也就有了“1505张火车票报销”的奇怪现象。

    个别科研课题负责人用虚假支出票据报销的事情，已经屡见不鲜。最典型的就是中科院地球深部重点实验室前主任段振豪，曾因用虚假票据以各种名义从科研经费中非法报销，而于去年底被一审判处13年有期徒刑。虽然有关部门一再要求加强和完善科研项目经费支出、报销审核监督制度，但是由于存在着巨大的利益诱惑，这些规定往往流于形式而得不到认真执行。

    因此，“1505张火车票报销”表面上看是个别人肆意妄为、违法乱纪，背后折射出的却是科研经费管理的诸多漏洞。是时候采取切实有效的措施加以整治了，不然，科研课题浪费泛滥成灾，今天弄巧成拙的1505张火车票被查出来了，明天搞出更多的票来组合报销，又该如何发现呢？